***认真贯彻落实县委、政府、安委会关于安全生产工作的各项重要指示，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，坚持标本兼治、重在治本，坚持创新体制机制、强化安全管理，经过持续不懈的努力，实现了安全生产形势的根本好转。现将三年来的工作自查报告如下：
一、发展现状
***位于***最南端，距***县城30公里。全乡总面积176平方公里，辖11个行政村、47个村民小组，总人口3017户13132人，耕地面积7.2万亩，退耕还林3.95万亩。全乡国民生产总值达到2.32亿元，年均递增14.4%，农民人均可支配收入达到6820元，年均递增15%。
1、大力发展草畜产业。累计扶持养牛示范户956户，培育养殖大户365户、贩运大户107户，新建牛棚1287座，投放铡草机1200多台，新建500头和300头规模化养殖园区2个。截止目前，全乡牛饲养量达到1.76万头（其中：存栏5570头，出栏12032头），比2011年增长33％。
2、适量发展苗木产业。截止20xx年上半年，全乡累计种植苗木1.5万亩（其中：地埂大苗0.32万亩，育苗1.18万亩），建设千亩以上的苗木园区4个。精准造林4300亩，栽植云杉、油松5.4万株，杏树2万株。
3、做大做强劳务产业。累计培训农民工4200人次，技能鉴定813人次，年均转移务工人员近4000人，形成了西安、福建、天津、内蒙、河南等11个外省、区（市）劳务基地，全乡年人均劳务收入达到了2830元，占全乡农民人均纯收入的近三分之一。
4、加快发展旅游产业。大雪山景区和张台延龄寺景区发展规划和开发论证均已完成，并列入***县“十三五”发展规划，完成了大雪山景区道路硬化。旅游业的开发实施，必将带动全乡农民收入大幅增长。
5、大力发展经济作物。全乡经济作物种植面积2万亩，粮食作物种植面积1.2万亩（其中：地膜玉米8100多亩，小麦2600亩，夏秋杂1300亩）。大力扶持和帮助个体私营经济发展，20xx年底个体企业、个体工商户有309家，年营业收入达到1420万元，增长60.3%。
6、小城乡建设取得新突破。清理农村“五乱”1.6万方，拆除改建危旧围墙7448米，建设垃圾堆放点107个，新建垃圾填埋场6个，粉刷墙体3.14万平方米，配备农村保洁员71人，垃圾箱130个，垃圾清运车6辆。先后对先进、王家沟、杨堡、西贤、南庄5个村人畜饮水工程进行了维修改造，完成自来水入户672户。
7、危房改造成为农村新亮点。先后实施了11个村整村推进扶贫开发和美丽村庄建设项目，改造危房1043户，人居环境改造780户，换瓦1270户，改厕374户，新修围墙9123米，投放太阳灶900多套，硬化和整修村庄道路9.7公里。
8、民政救灾。民政救助覆盖面达到11%，农村医疗保险覆盖面达到97%，养老保险覆盖面达到了82%，60岁以上人员养老保险保障率达到了100%，农村社会化医疗、养老机制初步形成。县外搬迁先锋麦子坪、八家人、上湾、花崖沟198户，县内移民照明、张台、先进、杨堡、高家沟、马河滩6个村431户。
8、教育均衡发展。加强控辍保学，小学入学率、巩固率均保持在100%；加强师资队伍建设，配齐配强教学设施，改善办学条件新建了先照小学和张台小学、西贤幼儿园、杨堡中心幼儿园。大力实施“少生快富”工程，强化计生人口信息化管理。宣传思想和精神文明建设全面推进；新建农村文化广场6个；扎实开展“六五”普法工作，全力做好“法律七进”活动；全面落实信访维稳工作责任制和民间纠纷“三调联动”化解机制。20xx年***荣获全国、全区及固原市社区戒毒（康复）工作先进集体。
9、基层民主法制建设不断完善。坚持人民代表大会制度和村民自治制度,平稳完成了两届村“两委”换届选举工作和第一届村民监督委员会选举工作，乡村两级民主选举、民主监督、民主议政制度得到全面落实。
10、基层政权办公条件有效改善。新建了***政府综合办公楼和***民生服务中心办公楼，改造硬化了乡政府院落，完成了政府机关集中取暖工程，彻底改善了基层政权的办公条件。加强干部理论学习，完善从严管理干部各项制度，严格执行干部廉洁从政、廉洁自律的各项规定，认真贯彻落实“八项规定”，提高干部办事效率的同时，增强自身防腐拒变的能力。建立健全各项工作制度，及时发现和掌握社会突出矛盾和问题，认真解决群众反映的热点难点问题。全面贯彻落实党的民族宗教政策，依法加强宗教事务管理，全乡社会稳定、宗教和顺。
二、安全生产工作开展的主要工作
(一)健全机构，加强领导。为切实做好安全生产工作，我乡根据实际，成立了由乡长任组长、分管领导任副组长的乡安全生产领导小组。办公室设在安全生产办公室，由办公室主任负责日常工作，落实了工作经费。做到了工作有人抓，经费有保证，切实保障了安全生产工作的正常开展。
(二)明确分工，严格责任。一是健全全乡安监组织网络。由乡综合治理办公室负责工作，11个行政村也相应建立了村委会主任任组长的安全生产领导小组，村社建立安全生产组，配备了安全生产管理人员，各企业也配备了相应人员。二是层层落实安全生产目标责任。为保证安全生产工作落到实处，乡党委、乡政府在每年年初就与各村、各单位签订了《安全生产目标责任书》、《食品安全目标责任书》、《消防安全责任书》、《农机安全生产责任书》、《防汛安全生产责任书》、《质量安全生产责任书》、《道路交通安全生产责任书》、《药品安全生产责任书》将责任落实到单位和具体责任人。
(三)制定措施，狠抓落实。一是开展经常性的拉网式大检查。每年我乡都会开展了春、夏、秋、冬四次拉网式大检查，组织乡上机关干部和各村人员深入到辖区内各企业、饭店及学校开展经常性的`安全生产综合治理和检查活动。全年共检查各类商家85多次，学校2所，卫生院1所整改其他事故隐患15处。二是开展专项整治行动。重点开展了森林防火、道路交通、非煤矿山企业、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、用电安全、消防设施、学校安全及食品卫生等安全生产专项整治行动。三是抓好元旦、春节、清明、五一、十一等节假日安全检查。每年节假日期间，我乡组织人员对全乡内道路交通、危险化学品和烟花爆竹进行集中检查整改，对道路、桥梁、等公共场所进行了综合安全检查。针对检查出的安全隐患，采取相应的措施，督促各责任单位进行整改，以确保节假日期间各项工作的安全进行。
(四)依法监管，立足防范。一是明确了辖区内重点监控单位，由专人负责对口联系，加大对危化物品、加油站等重大危险源的监控力度。二是严格执法力度，对无视安全生产法律法规的单位和个人进行处罚。对存在的事故隐患拒不进行整治，将政府的安监通知和各项工作安排置若罔闻，无证或超期超范围经营的单位，在向上级政府及主管单位请示后，根据情节严重性分别处以罚款、停产整顿、吊销执照等处罚。三是提高处理突发事件和重特大安全事故的能力。根据我乡实际，制定了《***重特大安全事故应急预案》、《***食品药品安全应急预案》、《***地质灾害应急预案》等。
(五)广泛宣传，加强培训。每年，我乡多次组织人员全面宣传《安全生产法》、《自治区安监规定》等法律法规及***县安委会出台的一系列安全生产文件和规定。全乡开展了“安全生产宣传月”活动。乡政府组织人员在全乡进行了安全生产知识宣传站，悬挂横幅、宣传标语数十幅，危险路段(地段场所)设立警示标志30余处，散发安全生产宣传材料500余份，并向过往群众大力宣传相关法律法规，极大地提高了老百姓的安全生产意识。同时，按照市、县安办的有关规定和要求，我乡组织全乡内村社干部、企业、危化物品、烟花爆竹经营单位参加了安全生产知识培训;组织辖区内饭店经营(从业)人员参加卫生、消防、治安讲座;在“五一”、“十一”等重大节日加强宣传，进一步增强了各单位经营人员及群众的安全生产意识，提高了辖区内企业的安全生产管理水平。全年安全生产工作有安排有总结而且做到逢会必讲，召开了四次安全生产工作例会，开展了“百日安全生产”活动、“汛期安全隐患排查百日行动”和其他专项行动整治，进一步促进进了我乡的安全生产工作。
三、取得的初步成效
(一)安全生产管理水平逐步提高。随着安全生产宣传和安全检查活动的深入开展，我乡各单位和各村群众的安全生产意识明显提高，基层不愿抓、不真抓、不会抓、不敢抓的情况有所减少，主动抓、认真抓、抓得好的例子明显增多。
(二)安全生产“三无”状况明显改观。通过今年的安检整改，我乡做到了安全生产机构有专兼职安全管理人员，有较完整的安全生产管理制度，安全责任进一步落实。
(三)安全生产机制日趋完善。通过建立健全安全生产管理机构，完善村规民约和企业安全生产规章制度，大大增强了各村、乡属各站所的安全生产自我约束能力。
(四)安全生产意识明显提高。通过信息简报和下村宣传，广泛开展安全生产知识下村、进农户、进企业，大大促进了安全生产法律法规和安全知识的普及，干部群众安全生产意识明显提高。
(五)安全生产事故和伤亡人数持续下降。我乡采取了有效防范措施，在经济快速发展的同时一般安全生产事故下降80%，未发生较大以上安全事故，安全生产形势持续稳定，初步实现了安全生产与经济的和谐发展。以我乡安全生产的重点――道路交通安全为例，我乡今年道路交通事故件数比去年下降90%，交通事故受伤人数比去年下降85%。
四、目标完成情况
(一)控制指标
1、未发生较大以上安全生产责任事故。
2、一般安全生产事故得到控制，事故总量下降80%。
(二)综合安全监管工作目标
1、全面完成上级布置交办的各项安全生产任务。
2、做到年初有安排部署、有各项检查记录、有汇报有总结，按时召开安全生产工作例会。
3、每季度开展安全隐患排查整治，排查面达100℅，整改率达96℅，并及时整改情况向安监局汇报。
4、完成交管办建设，落实工作人员和制度，并开展工作。
5、加强宣传教育，有计划、部署、实施方案，受教育面达95℅.积极配合相关部门开展好各项宣传活动。
6、及时上报各类安全生产事故，无谎报、瞒报、迟报现象，事故发生后主要责任人及时到现场参与应急处置和事故善后协调。
7、每月、季度按时上报信息和统计报表、隐患排查表。
8、辖区内特种作业人员持证率达92℅，新、改、扩建项目“三同时”达90℅以上。
9、元旦、春节、“五一”、“十一”、“汛期”、“安全月”等重点时段开展节假日安全检查，有安排和部署。
五、存在的问题及建议
(一)安全监管难度大。***幅员面积92平方公里，共有各类经营单位42家，安全事故易发，经常顾此失彼，不能全面兼顾，监管难度较大。
(二)道路交通安全。目前整个辖区内“三超”、非法营运、违章载客现象仍屡禁不止，尤其是五菱车非法载客现象特别严重，存在重大安全隐患。
(三)安监办无专职从事安全生产监管工作人员。现有人员都是兼职，本职工作及驻村任务繁重，而且新民面积辽阔，生产经营单位分散，如果要进行一次彻底全面的安全检查，至少需要2天时间专门从事检查，本职和兼职工作也是经常顾此失彼。
(四)部分单位(行业主管部门)没有严格按照“一岗双责”履职到位。在工作中一味注重本职而忽视或不重视安全监管工作。建议今后安办与各部门要真正联动，“两手抓、两手都要硬”，形成安全生产齐抓共管的局面，确保辖区内的安全稳定。
六、下一步工作计划
20xx年工作的重点是建立健全安全生产工作长效机制，使我乡安全生产工作逐步走上制度化、规范化、标准化和常态化的轨道。
一是要进一步完善安全生产责任制。指导各村各单位搞好各项安全管理规章制度，明确安全生产责任，使企业、单位充分认识到搞好安全生产的重要性和紧迫性，树立“安全就是效益”的发展理念，强化“一把手”负责制和企业的主体责任。
二是要加强监管。严格按照“一岗双责”、党政同责的要求加强安全生产监管，规范安全生产行政执法行为，加大事故查处力度，严肃责任追究。
三是要完善机制。建立安全生产行政许可制度，严格市场准入，管住源头，防止不具备安全生产许可条件的单位进入生产领域;进一步修订完善事故处置应急预案，针对预案落实防范措施，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。
四是要加大安全生产法律法规宣传力度。按照《安全生产法》的规定，依法加强对各企业的安全生产监督管理，配合有关部门依法查处违法违规行为。
五是要继续巩固安全生产专项整治成果。加大对重点行业、重大危险源的安全生产监督检查力度，严厉打击违章操作和违规生产的行为，消除事故隐患。
总之，在今年的安全生产工作中，我乡采取强有力的措施，做了大量的工作，但离各级领导的要求还有一定的距离。在今后的工作中，我乡将按照科学发展观的要求，把全乡的安全生产工作深入扎实地开展下去，为前进的“两化”发展营造安全稳定的社会氛围，为创建平安和谐的***而不懈努力。
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