为认真贯彻落实党中央和省、市、县关于常态化疫情防控工作部署，落实国务院联防联控机制，严防聚集性疫情做好秋冬季防控工作电视电话会议精神，切实巩固防控成果，严防疫情反弹，切实维护人民群众身体健康和生命安全，始终抓好“外防输入、内防反弹”工作。结合本镇工作实际，特制订本应急预案。
一、工作目的
紧扣“2+12+24”要求，即：2小时内完成疫情报告、12小时内完成核酸检测（力争6小时）、24小时内完成流行病学调查，进一步完善疫情常态化防控指挥体系和工作机制，严格落实“四早”措施，压实“四方责任”，落实“五有四严”要求，全面加强社会防控，强化预案演练，盯住散发疫情，严防聚集性疫情，努力做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，不断巩固扩大我镇疫情防控成果，确保实现“外防输入、内防反弹”目标。
二、适用范围
适用于指导各村（社区）、镇直各部门开展防控工作。本方案将根据疫情形势的变化和评估结果，及时更新。
三、工作原则
1.以人为本，健全机制。以镇党委政府领导，镇卫生院切实履行公共服务职能，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发疫情的发生及其造成的人员伤亡和危害，把突发疫情应急工作与公共卫生工作紧密结合起来。通过建立和完善应急机制，为应对突发疫情提供保障。
2.依法规范，措施果断。镇政府、卫生院要按照相关法律法规的规定，完善突发疫情应急体系，建立健全突发疫情应急处理工作制度，对突发疫情和可能发生的疫情做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。
3.统一领导，联防联控。根据突发疫情的范围、性质和危害程度，政府应对突发疫情防控工作进行统一领导，协调各单位各部门，联防联控，规范部署，积极处置，步调一致，行动有效，切实防控新型冠状病毒疫情蔓延。
4.依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本方案规定，规范开展新型冠状病毒疫情应急工作，充分运用大数据，提高防控水平。
5.预防为主，常备不懈。不断提高疫情防范意识，健全全镇新型冠状病毒疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、设备及物资等应急准备工作，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新型冠状病毒感染风险，对新型冠状病毒疫情的状况及时分析、适时预警、及早响应、快速处置，做到早发现、早报告、早处理。
6.加强宣传，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。
四、完善指挥体系
（一）成立镇20xx年春节期间应对新冠肺炎疫情应急指挥部。
指挥长：
副指挥长：
成员：
领导小组主要职责：贯彻落实中央、省、市、县关于做好新冠肺炎疫情防控工作的系列决策部署，研判疫情发展趋势，结合实际，制定疫情防控应对预案和措施，全面统筹指挥调度全镇应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控处置工作，及时研究解决工作推进中的重大问题，全力保护人民群众身体健康和生命安全。领导小组下设办公室在镇卫健办，由张羽强同志兼任办公室主任，覃鹏程、陈川、邹青青为成员，负责办公室日常工作。
（二）专项工作组及职责
为全面统筹做好新冠肺炎疫情防控工作，领导小组下设九个工作组，各工作组组成人员与工作职责如下。
1.各村（社区）摸排管控工作组
组长：各包村领导，谢磊鑫（红心社区）、申艳（同兴村）、陈余刚（兴隆社区）、张羽强（鱼泉村）、卢伟（勤阳村）
副组长：第一书记（党建指导员）、总支书记
成员：各村（社区）干部、镇直机关干部
办公室：办公室主任由第一书记（党建指导员）兼任，具体明确专人负责资料的收集和整理。
职责：负责开展入户排查，做到组不漏户、户不漏人，重点对辖区内中高风险区返乡人员及大学生进行排查，对排查对象建立台账，信息上报、资料收集及辖区内的疫情防控等工作。
2.出境卡点管控工作组
组长：陈余刚
成员：红心社区江国贵卡点宋江、李开均、张海东、杨嘉乐；勤阳川鱼梁卡点杨佐坤、田叶、陈云康、陈潇林。
职责：负责红心社区江国贵、勤阳村川渝梁卡点的车辆、人员排查登记及劝返工作，坚决不让疫情流入我镇，按上级有关要求24小时做好卡点值班值守防控工作。
3.市场管控工作组
组长：谢磊鑫
成员：夏凡、田叶、宋力浇、韩国靖、牟林玉、陈小雪、田强
职责：负责垃圾清运及消毒，负责活禽市场、农贸市场、中学、小学、幼儿园、网吧、KTV、宾馆、餐馆、集镇赶集等人员密集场所的防控工作。
4.综合协调工作组
组长：张羽强
成员：申正波、覃鹏程、司德强、邹青青、陈川
职责：负责围绕疫情防控各项工作的开展分别收集资料并归档，做好信息报送、上下联动、应急综合处置，协调对接督查检查等工作。
5.后勤保障工作组
组长：申艳
成员：申正波、申美强、付宜鹏、申文彬、卢正川、罗林、陈明霞、桂晓容、张刘孝、桂天迪、舒英
职责：负责新冠肺炎疫情防控应急处置必备药品、试剂、消杀器械、个人防护用品等应急物资的采购和储备，提供相关经费、物资、车辆后勤保障等工作。
6.酒席规范运行及集中人员遣散管控工作组
组长:夏志位
副组长：张羽强、卢伟、唐林
成员：综合执法局茅天分局、市场监管局茅天分局、派出所、股室干部和各村（社区）干部
职责：负责全镇的.酒席规范运行，红事白事简办、其他一律不准办，遣散集中人群等工作。
7.宣传报道及舆情管控工作组
组长：申艳
成员：罗川、韩波
职责：负责开展公众健康、疫情防控知识宣传；加强舆情收集管理、正面引导舆论，防止恶意炒作。
8.集中隔离点管控工作组
组长：夏志位
成员：冯芝明、冉宇、洪明、李燚
职责：负责集中隔离点的人员管控和值班值守工作。
9.督查问责组
组长：夏志位
副组长：陈庆帆
成员：田茂忠、韩波
职责：负责督促各村（社区）、部门认真落实中央、省、市、县领导指示批示精神及相关会议精神；检查疫情防控工作开展情况，及时发现和报告存在的问题。对不听从统一指挥、不服从上级安排、擅离职守、不敢担当、作风漂浮、落实不力等失职失责行为，对瞒报漏报疫情等弄虚作假、贻误工作的行为；对疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题，将从严从快从重查处，为打赢疫情防控攻坚战提供坚强的纪律保障。
请各组按照职责迅速启动，立即开展工作。
五、落实“四方责任”，实施最严防控
按照“联防联控”、“外防输入、内防反弹”防控总策略要求，要细化网格化管理，各村（社区）疫情防控责任要划分到小组，明确到每户，落实到每个家庭；各村（社区）对异地重点地区来人，要实行12小时内报送制；要及时核验外来人员的健康码、行动轨迹、旅居史登记等；各村（社区）村医、消毒员，要严格执行各级防控措施和制度，负责本单位人员体温监测、口罩佩戴、健康码应用、健康管理和工作环境消杀等常态化工作；认真落实属地、部门、单位、个人四方责任，织密防控网。
六、防控流程
1.疫情报告与监测
(1)发现疑似病例我镇应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向县医院及时转诊。由疫情报告组成员负责24小时监测疫情网络和接听疫情电话，接到或发现疫情报告时，应详细询问疫情发生的时间、地点及发病者的症状、体征，有无死亡，疫情信息来源及报告人联系方式等基础资料，并上报防控指挥办公室。镇疫情防控领导小组办公室应做好疫情信息的收集、报告与分析工作。
(2)建立新型冠状病毒感染病例的监测。各村（社区）及时摸底中高风险地区返乡人员和来茅天人员，由镇卫生院医务人员做好监测工作，发现符合新型冠状病毒感染病例定义的患者或密切接触者应及时报告。
2.疫情现场处置
（1）开辟清洁区及处理区
疫情处置人员到达现场立即选择一处离事发现场较近、未经污染的区域开辟为清洁区，作为应急指挥、物品存放、消杀准备、后勤消毒工作地点；同时开辟一远离清洁区的区域作为处理区，供消杀及采样人员完成疫情处置，进行个人消毒及废弃物、使用过物品处理。
（2）流行病学调查
疫情处置组在清洁区尽快制定流行病学调查计划和方案，携带调查表及工具进入污染区，立即对突发疫情累计人群的发病情况、分布特点进行调查分析，并按照规定对病人基本情况、临床表现及发病前后的活动情况按照新型冠状病毒感染病例流行病学个案调查表进行调查、分析，查明传染源、传播途径，提出有针对性的预防控制措施，及时通报有关情况，并上报防控工作领导小组和防控指挥办公室。根据疫情线索，对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，确定疫点、疫区的范围。
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