为贯彻落实《“健康忠县20xx”规划》，为全面提高我县城镇居民健康素养水平，改善全民健康状况，根据县政府下发《关于印发忠县国家慢性病综合防控示范区复审评估工作实施方案的通知》（忠府办发〔20xx〕94号）和《关于印发忠县创建全国健康促进县实施方案的通知》（忠府办发〔20xx〕95号）要求，结合本县实际情况，特制订本实施方案。
一、指导思想
以加强和完善城乡社区治理为重点，着力从影响社区居民健康和促进健康公平入手，全面促进居民健康、改善居民生活、提升城市品味、建设和谐社会，助力健康忠县建设，努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。
二、工作目标
（一）总体目标
到20xx年，全县健康社区/健康村、健康家庭创建比例达40%、30%。
（二）阶段目标
1. 20xx年4月－20xx年7月：创建152个健康社区/健康村，创建97703个健康家庭。具体创建任务及时间安排详见附件1。
三、项目工作内容
（一）加强组织管理。
1.成立社区/行政村主要负责同志参加的健康社区领导小组，定期召开工作例会，按时推进创建工作。
2. 社区/行政村在辖区公开承诺建设健康社区/健康村。
3.建立健全规章制度，将健康促进社区/健康村建设纳入社区发展规划，制定促进社区健康的规章制度和相关措施，如改善社区环境卫生、落实公共场所无烟、促进居民采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件、困难家庭健康帮扶措施等。
4.落实专人负责健康社区/健康村创建工作，定期接受健康促进培训，收集、汇总、上报创建工作各项资料。
（二）加强健康环境建设
1.打造无烟环境，辖区内所有室内、工作场所和公共交通工具一律禁止吸烟，社区/村主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的禁烟标识，社区/村内无烟草广告和促销。
2.整治辖区内自然环境，保持环境整洁，垃圾箱数量满足需要，垃圾日产日清；使用卫生厕所家庭比例达到80%，粪便无害化处理。
3.建设人文环境，辖区内配备有固定健身场所和基本的健身设备，设备定期维护以保证正常使用，有安全提示；有健康文化场所，提供健康教育资料，提供交流环境；对弱势群体有健康帮扶措施。
（三）大力开展健康活动
1.做好基本健康教育服务，配合辖区医疗卫生机构开展健康教育活动，活动质量和频次符合基本公共卫生服务项目要求。
2.协助开展健康家庭创建，配合有关部门，组织辖区居民参加健康家庭评选活动，选出的健康家庭符合健康家庭标准，对辖区其他家庭起到示范带头作用。
3.开展健康主题活动，社区/村每年自发组织4次以上健康讲座，讲座主题在辖区健康教育机构的业务指导下确定，可包括以下内容：科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救；合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡；母婴保健、科学育儿、健康老龄等；每年举办2次以上、面向辖区居民的集体健康活动，如：健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛、健康展览展示、社区体育活动等；开展有特色的健康教育，为居民提供健康自测和技术指导，如：健康小屋、健康加油站、健康餐厅、健康一条街、健康俱乐部等。
（四）建设效果评估。在社区/村现场随机抽取5名居民开展评估，评估居民对辖区健康社区/村建设情况的了解程度及满意程度。
五、实施步骤
（一）宣传动员阶段（20xx年4月）
建立健康社区/村工作机制，广泛动员，明确责任，全面启动建设工作。
（二）全面建设阶段（20xx年5月－20xx年7月）
要按实施方案，制定推进措施，落实工作经费，精心组织实施，强化保障到位，对标对表扎实开展健康社区/健康村创建工作。定期召开工作例会，及时掌握工作动态，全面整体推进。
（三）自查评估阶段（20xx年8月－20xx年9月）
开展项目评估和示范健康家庭评选活动，对照评估标准查找差距，及时查漏补缺，完成自评报告和案例撰写，按照评估方案要求上报相关资料申请县级评估。
（四）县级验收评估阶段（20xx年9月－20xx年6月）
县创建办收到各乡镇（街道）健康社区/村、健康家庭自查评估报告后，根据工作安排，将联合主管部门组织专家进行评估验收，实地评估依据《健康社区/健康村评价参考标准》（附件2）、《健康家庭参考标准》（附件3）《健康家庭评分细则（参考）》（附件4）进行考核打分，得分80分以上的符合健康社区/健康村标准。
（五）巩固提升阶段（20xx年7月－20xx年12月）
根据验收评估结果，针对存在的问题和薄弱环节，积极做好整改工作。同时，总结经验，树立典型，发挥示范引领作用，持续推进建设。
六、工作保障
（一）提高认识，加强领导。按照创建“健康社区/健康村”具体标准和要求，成立创建“健康社区/健康村”活动领导小组，各部门各村委是具体参与和落实机构，要结合各自职责和年度工作安排，创造性的开展各项活动，努力形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓创建的工作机制。
（二）精心谋划，周密部署。紧密联系工作实际和居民的思想实际，把创建工作与业务工作有机结合，精心谋划制订完备的工作计划，做到有计划、有目标、有举措、有考核。严格按照要求，健全各项制度，认真组织实施，有序推进创建。广泛动员，上下联动，人人参与，不断扩大创建活动覆盖面，提高创建活动的参与度和影响力。
（三）加强宣传，营造氛围。加大创建活动的宣传力度，充分利用学习会、专栏、橱窗、工会网站等宣传渠道，积极宣传创建活动的目的意义、工作目标和任务，宣传创建活动中的典型经验和成功做法，进一步扩大影响面，强化广大干部职工追求文明、构建和谐的意识，形成人人关心、支持和参与创建工作的良好局面，使追求健康、构建和谐的理念深入人心，成为广大居民的强烈愿望和自觉行动。
（四）严格管理，加强督导。创建办将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查、定期调度等方式，了解活动进展情况，总结交流工作经验，研究解决实际问题，确保活动有序推进，扎实长效开展。同时，随时接受上级部门的督查指导，及时发现薄弱环节和存在问题，提出相应的整改措施并进行限期整改，确保创建活动取得预期实效。
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