为加强施工现场既有线施工的安全管理，提高因路基和桥涵施工而引发事故的应急处理能力，将路基和桥涵施工而引发事故所造成的损失减至最低，保障人身及行车安全，特制定本预案。
一、工程概况
本工程为新建铁路奎屯至北屯线既有线施工DK0+000～DK2＋400及疏解线，既有线里程K2123+890～K2126+290包括路基和桥涵。
本段共有涵洞接长4座，分别为DK0+666
1-1.5m盖板涵、DK0+686
2-3.0m盖板涵、DK1+956
1-1.5m圆涵、DK2+097
1-5.0m盖板涵。
二、危险性分析及相应控制措施
路基和桥涵施工中的土方开挖施工作业有造成事故的重大危险源和重要环境因素。
1、挖掘机距坑边距离太近导致机械伤害并造成行车安全事故，控制措施是挖掘机与坑槽边距离大于一米。
2、挖掘机回转半径内有障碍物或无关人员导致机械伤害并造成行车安全事故，控制措施是挖掘机臂下严禁人员停留或行走，障碍物必须清除。
3、土壁陡直未按规定放坡导致坍塌伤害并造成行车安全事故，控制措施是沟槽、基坑土壁必须按规定放坡。
4、沟槽、基坑无排水降水措施导致坍塌伤害并造成行车安全事故，控制措施是雨季或地下水以下施工必须采取降水措施。
5、挖好的沟槽、坑沿，未设防护栏导致坠落伤害并造成行车安全事故，控制措施是沟槽、深度超过1米坑沿应设防护栏杆。
6、既有路基帮宽机械人员造成行车安全的安全事故，控制措施是在既有线路基范围内设置限界栏杆并设置慢行标志（慢行区段为K2123+890～K2126+290），施工时所有施工机械及人员不得越界，保证行车安全。
7、沟槽、坑沿堆积物料、土方超载导致坍塌伤害并造成行车安全事故，控制措施是沟槽、坑沿外沿堆积物料、土方严禁超限，必要时卸载。
8、过往机车造成人员伤害，控制措施是派专人进行防护，及时通知机车动向，避免造成人员伤害及影响行车安全。
9、桥涵接长施工，工具侵线导致钢轨接电，控制措施设警示标志（警示线）及防护栏，安排专人进行防护检查严禁侵线施工。
10、疏解线特大桥施工时挂篮高度严格按照设计施工，不得侵限，并且设置防护网，防止高空物体坠落引发的安全事故。
三、危险源的主要分布
既有线里程K2123+890～K2126+290包括路基和桥涵。
四、应急救援指挥部的组成、职责分工
1、组织机构：
项目部成立事故救援“指挥领导小组”，由经理、副经理及安全质量部、工程管理部、技术部等部门领导组成。下设应急救援办公室（安全质量部），日常工作由安全质量部负责。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，成立事故应急救援指挥部，经理任总指挥，副经理任副指挥，负责公司应急救援工作的组织和领导，指挥部设在安全质量部。
项目分部成立事故现场救援领导小组，项目经理、副经理、工地负责人、安全员、施工员、技术、材料、设备、财务主管等组成。下设应急救援办公室（设在综合办公室），日常工作由综合办公室负责。项目经理任组长、副经理、工地负责人任副组长，负责现场的应急救援的实施工作。一般事故，以现场救援领导小组组织救助为主，同时上报项目部指挥领导小组。重大事故，立即上报项目部事故救援指挥领导小组，同时采取应急措施，并做好应急救援专业队伍到达后实施救援的准备工作。
注：(1)如果经理不在时，副经理任临时总指挥，全权负责应急救援工作。
(2)事故现场救援领导小组，如果项目经理不在时，副经理、工地负责人任临时组长，全权负责现场的应急救援实施工作。
2、职责：
指挥领导小组：
(1)负责公司事故应急预案的制定、修订。
(2)组建应急救援专业队，统一指挥协调并组织演练。
(3)检查督促做好事故的预防和应急救援的准备工作。
指挥部：
(1)发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令信号。
(2)统一指挥组织应急救援专业队伍实施救援行动。
(3)向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时,向有关单位发出救援邀请。
(4)组织事故调查，总结应急救援经验教训。
指挥部人员分工：
总指挥：组织指挥全公司的应急救援工作。
副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
安全质量部部长：协助总指挥做好事故情况通报及事故处置工作。协调负责处置、警戒、治安保卫、道路管制工作。
工程管理部部长：负责事故处置时人员调度和现场危险状态的检测工作。协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥和抢险物资、设备的供应运输工作。
办公室主任：负责抢救受伤人员的生活必需品供应。
项目部事故现场救援领导小组：
(1)按照项目部事故应急预案，做好事故的预防和应急救援的准备工作。
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