公款吃喝的认定如下：1、公款超标准吃喝；2、公款同城吃请；3、无公函的公款吃喝；4、公款接待陪餐人数超标；5、公款接待违规饮酒；6、违规以加班、误餐等名义公款吃喝；7、接受可能影响公正执行公务的宴请；8、其他违规公款吃喝。党政机关应当建立公务接待审批控制制度，对无公函的公务活动不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。
【本文关联的相关法律依据】
《党政机关厉行节约反对浪费条例》第二十条党政机关应当建立公务接待审批控制制度，对无公函的公务活动不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。第五条公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。
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