法律分析：因为开具增值税发票时没有接通互联网，或者没有联通税局的系统，超过了税局给设定的离线开具时限。一般情况下，增值税发票应当在线开具，即联通税局系统的情况下开具。但是，为了方便纳税人，税局会给较好纳税信用的纳税人设定一定的离线开具发票的时段。纳税人应在互联网连接状态下在线使用新系统开具增值税发票，新系统可自动上传已开具的发票明细数据。纳税人因网络故障等原因无法在线开票的，在税务机关设定的离线开票时限和离线开具发票总金额范围内仍可开票，超限将无法开具发票。
法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》 第二十一条 税务机关是发票的主管机关，负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。发票的管理办法由国务院规定。
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