对三农问题的认识

对“三农”问题的一些认识

摘要：农业、农村、农民问题，始终关系党和国家事业发展全局。在中国这样一个农业大国进行革命、建设、改革，必须始终紧紧抓住这个全局性、根本性、战略性问题。

关键词：农业 农村 农民

“三农问题”不是中国特有的，但有中国特有的客观实际。从古至今农民就是我国的主要力量，有了农民自然就得有农村和农业。这就构成了现在我们经常说的“三农”——农业、农村、农民。这三个问题始终关系党和国家事业发展全局。这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。

农业问题， 农业作为一个古老的行业在中国不可或缺，历朝历代都是以农业为立国之本。在现代化的发展过程中，农业仍是中国最大的资源供给者农业作为缺乏比较优势的行业，在未来相当长的时间内需要国家的强力扶持。

农村问题，我个人认为要解决农村问题首先要改善交通条件。古话说的好“要想富，先修路。”交通发达了肯定会带动各个方面的发展。举个我们身边的例子说一下：大兴要建地铁了，要修路了，随之而涨的是什么？房价。为什么会涨？交通发达了。我相信随着地铁的开通，大兴的经济发展速度和以前肯定不是一个层次的。与之相同，农村的经济发展也离不开交通。可以说交通就是经济发展快慢的助推器。虽然现在农村的交通有了很大的改善，但是其中还有很多的不足，这应该是导致农村比较落后的一个关键原因。

农民问题，可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。据统计，截至２０００年底中国义务教育即普九中人口覆盖率达到85％，在普九未能覆盖人口中，农村人口占大多数。同时，计划生育政策在农村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的错误观念指导下形成的便是“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。十年树木，百年树人。如果没有一定文化素质的国民如何与强国竞争？因此，提高农民素质是富民强国的重要举措。

我国虽然对农民惊醒了各种减负，但是农民的经济仍存在很多漏洞。农民的一个重要问题是资金问题。说农民的生活没有改善那是不能的，但是城乡差距还是很大。虽然现在取消了农业税，但是仍解决不可了根本问题。农民要发展生产，就需要资金。但现在农村的金融制度很不完善。目前仍在农村开展业务的只有农村信用社。资金不足，成本很高，风险大，远远不能满足农民生产和生话的需要。所以，要发展农村经济，就必须解决农村信贷问题。国家要斥资扶持农村信用社的发展，大力开展小额贷款；并给民间借贷以较宽松的政策环境。农民有了自己的资金可以自己投资办工厂，做生意。

中国是一个农业大国，农村人口有９亿，占全国人口７０％；农业人口达７亿人，占产业总人口的５０．１％。“三农”问题的解决必须考虑农业自身的体系化发展，还必须考虑三大产业之间的协调发展。“三农”问题的解决关系重大，不仅是农民兄弟的切盼，也是目前党和政府的大事。

要解决中国的“三农”问题，关键是要扩大内需；而扩大内需的关键是加大农民的收益。影响农民收益的因素，一是中国农村的社会主义市场经济不健全，现在农村中的计划经济成分还是很大。因为市场经济的关键是等价交换。但是中国农村的情况却是：农产品的价格与价值相背离；农村的其他资源如土地和农业劳动力，也都存在相同问题。如何使农业的资源的价格与价值相符，这是提高消费需求的关键环节。

二是农业劳动力向城市转移的路径单一。那就是只有以农民工的形式到城市打工，在城市的经济发展顺利时，农民可以获得工资，得以生存；而当城市经济发展不景气时，只得回乡。国外的农民，也是向城市转移，但转移的路径比我们多样。譬如国外的许多农民拥有自己的土地。在工业化过程中，土地的价格上升得很快，所以农民可以通过出卖土地进城，买房子住下并投资第二、第三产业。但是我国的农民没有土地个人所有权，这是我国农民劳动力转移缓慢和困难的原因之一，其直接结果是影响规模经营和农业现代化，影响收入快速增长。

三是资金的社会化问题。农民要发展生产，就需要资金。但现在农村的金融制度很不完善。目前仍在农村开展业务的只有农村信用社。资金不足，成本很高，风险大，远远不能满足农民生产和生话的需要。所以，要发展农村经济，就必须解决农村信贷问题。国家要斥资扶持农村信用社的发展，大力开展小额贷款；并给民间借贷以较宽松的政策环境。

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出了新形势下推进农村改革发展的总体思路，即“三个作为”：把建设社会主义新农村作为战略任务、把走中国特色农业现代化道路作为基本方向、把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。这是今后指导“三农”工作总体思路的一个新概括新论述。