我国石油天然气资源开发利用现状

我国石油天然气资源开发利用现状

一、石油天然气行业相关概念

1.1 石油行业相关概念

1、 石油

石油是一种液态的，以碳氢化合物为主要成分的矿产品。原油是从地下采出的石油，或称天然石油。人造石油是从煤或油页岩中提炼出的液态碳氢化合物。组成原油的主要元素是碳、氢、硫、氮、氧。

2、 油气地质储量及其分级

油气地质储量就是油气在地下油藏或油田中的蕴藏量，油以重量（吨）为计量单位，气以体积（立方米）为计量单位。地质储量按控制程度及精确性由低到高分为预测储量、控制储量和探明储量三级。地处豫西南的南阳盆地，矿区横跨南阳、驻马店、平顶山三地市，分布在新野、唐河等8 县境内。已累计找到14 个油田，探明石油地质储量1.7 亿吨及含油面积117.9 平方公里。1995 年年产原油192 万吨。油（气）按按最终可采储量值可分成4 种：特大油（气）田：石油最终可采储量大于7亿吨（50 亿桶）的油田。天然气可按1137 米3 气=1 吨原油折算。大型油（气）田：石油最终可采储量0.7-7 亿吨（5-50 亿桶）的油（气）田。中型油（气）田：石油最终可采储量710-7100万吨（0.5-5 亿桶）的油（气）田。小型油（气）田：石油最终可采储量小于710 万吨（5000万桶）的油（气）田。

2.2 天然气行业相关概念

1、天然气

地下采出的可燃气体称做天然气。它是石蜡族低分子饱和烃气体和少量非烃气体的混合物。天然气按成因一般分为三类：与石油共生的叫油型气（石油伴生气）；与煤共生的叫煤成气（煤型气）；有机质被细菌分解发酵生成的叫沼气。天然气主要成分是甲烷。

2、 天然气与液化石油气区别

天然气是指蕴藏在地层内的可燃性气体，主要是低分子烷烃的混合物，可分为干气天然气和湿天然气两种。干气成分主要是甲烷，湿天然气除含大量甲烷外，还含有较多的乙烷、丙烷和丁烷等。液化石油气是指在炼油厂生产，特别是催化裂化、热裂化、焦化时所产生的气体，经压缩、分离而得到的混合烃，主要成分是丙烷、丙烯、丁烷、丁烯等。

3、可燃冰

可燃冰是天然气水合物，其主要万分是CH4•H2O。它的形成与海底石油、天然气密切相关，是埋于海底地层的大量有机质分解形成石油和天然气时，其中的许多天然气被包进水分子中，在海底的低温与压力下形成一种类似冰的透明结晶。1 立方米可燃冰释放的能量约相当于164 立方米的天然气。目前国际上的公认全球可燃冰总量是所有煤、石油、天然气总和的2-3 倍。我国南海海底已发现可燃冰带，估计能量总量相当于我国石油总量的一半。而对东海的调查也得出可燃冰蕴藏量可观的结论。还为新世纪使用高效新能源开辟了广阔的前景。

二、我国石油天然气重点地区竞争格局

我国石油资源总量不少，但资源品质相对较差，勘探开发难度较大。目前，石油勘探程度尚处于中等成熟阶段，存在较大潜力，石油储量仍将呈高基值稳定增长态势。已获石油发现的大中型盆地拥有的储量占我国探明石油储量的大部分，它们今后仍然是待发现石油资源的主要阵地。

2.1 我国的石油资源及其分布

根据新一轮全国油气资源评价结果统计，石油地质资源量为765×108t、可采资源量为212×108t。石油资源的分布呈极不均衡态势。从地区上看，我国石油资源集中分布在东部、西部和近海三个大区（下表），其可采资源量分别为100.25×108t、47.87×108t和29.27×108t，合计177.39×108t，占全国可采资源量的83.7%；从分布的盆地上看，我国石油资源集中分布在渤海湾、松辽、塔里木、鄂尔多斯、准噶尔、珠江口、柴达木和东海陆架等八大盆地（表2），其可采资源量182.31×108t占全国可采资源量的86%，而其他100多个盆地可采资源量都不多，合计起来也只占全国的14%。

图表 常规石油资源量的区域分布

单位:108t

图表 常规石油资源量的主要盆地分布 单位:108t

截至2007年年底，全国拥有待发现的常规石油地质资源量约490×108t，待发现的常规石油地质可采资源量136×108t。在累计探明石油地质储量超过1×108t的15个盆地中，待发现常规石油地质资源量354×108t，待发现可采资源量104×108t，分别占全国总量的72.3%和76.6%。在这15个盆地中，渤海湾、松辽、鄂尔多斯、准噶尔、塔里木和珠江口盆地待发现的常规石油地质资源量和可采资源量分别超过15 ×108t 和5 ×108t，其中渤海湾盆地待发现的常规石油地质资源量和可采资源量最多。

2.2 探明石油储量状况

到2007年年底，全国累计探明石油地质储量2751705.23 ×104t，技术可采储量760468.28×104t，经济可采储量 687855.86 × 104t，剩余经济可采为205809.83×104t。我国油页岩、油砂等非常规石油资源勘探程度低，目前还没有页岩油、油砂油储量的系统数据。

截至2007年年底，我国常规石油地质资源和可采资源的探明程度分别为36.0% 和35.9%。累计探明石油地质储量超过1×108t的15个盆地的石油地质资源和可采资源平均探明程度分别为43.5%和42.1%；其中南襄盆地探明程度最高，石油地质资源和可采资源探明程度分别为69.7%和55.0%；塔里木盆地探明程度最低，石油地质资源和可采资源探明程度分别为14.4% 和8.0%。

2.3 各油公司占有的储量

中国石油天然气集团公司累计探明石油地质储量占全国总储量的64%，技术可采储量占全国的69%，剩余经济可采储量占全国的67%；中国石油化工集团公司拥有的探明石油地质储量占全国总储量的25%，技术可采储量占全国的22%，剩余经济可采储量占全国的17%；中国海洋石油总公司探明的石油地质储量占全国总储量的10%，技术可采储量占全国的8%，剩余经济可采储量占全国的15%。

中国石油天然气集团公司凝析油探明地质储量占全国凝析油总储量的79%，技术可采储量占全国的73%，剩余经济可采储量占全国的76%；中国石油化工集团公司凝析油探明地质储量占全国凝析油总储量的16%，技术可采储量占全国的 18%，剩余经济可采储量占全国的19%；中国海洋石油总公司凝析油探明地质储量占全国凝析油总储量的 12%，技术可采储量占全国的 18%，剩余经济可采储量占全国的22%。

2.4 行业发展状况分析

1、行业竞争状况分析

中国的石油市场是寡头垄断市场，尤其是石油和天然气勘探开发领域垄断特征非常明

显，三大寡头分别为中石油、中石化和中海油。

目前，虽然国家允许民间资本进石油和天然气勘探开发领域，但由于油气的勘探开发是非常复杂且长期的工程，进入门槛非常高，对于民营企业来说有着资本、技术及政策方面的诸多限制，投资风险较大，而且国家出于能源安全的考虑并不会完全放开这一领域。由此看来，短期内民营企业进入石油天然气开发行业的难度较大，但从长远来看，进一步鼓励和引导石油天然气开发行业的民间投资是国家的一项长期政策导向，随着未来民间资本的进入，行业竞争加剧将不可避免。

2、行业潜在威胁分析

目前，能源危机日益严重，新能源产业已成为了上至各国政府，下至民间资本的关注重点，大力发展新能源产业，成了各国政府共同的选择，中国政策也加大对新能源产业的扶持力度。对发展中国家而言，传统能源还会在相当长一段时间内占据主导地位，但在未来发展方向上，传统能源将会更多地被新能源取代。

3、行业社会环境恶化

行业对环境破坏主要包括对自然生态环境、野生动物的扰动影响，废弃物排放对环境造成的污染。其中勘探阶段主要表现出对自然生态环境的劣化影响，开发阶段主要表现在废弃物排放给环境造成的污染。我国油气资源的后备可采储量少，特别是优质石油可采储量不足，缺乏战略接替区。同时，油气前期地质工作具有探索性强、周期长、风险大的特点，对于投资者的资金和实力要求较高。此外，我国油气资源勘探开发总体科技水平还不能适应当前增储上产的需要。随着油气资源勘探开发难度的加大，对科技水平的要求越来越高，一系列关键理论和技术，如海相碳酸盐岩成藏理论和深水钻探，山地地震、难动用

储量开发技术等亟待突破。

三、我国石油发展前景

3.1 民营石油企业发展前景看好

1.宏观政策的支持、立法的保障，民营石油企业的生存环境进一步改善

2005 年 2 月 24 日， 国务院颁布了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，明确了“放宽非公有制经济市场准入”， 加快民营企业参与石油、电力、电信等行业的步伐，这为民营资本进入能源行业吹响了号角。 同年 4月 17 日，国务院又颁布了《关于 2005年深入经济体制改革的意见》， 要求“抓紧提出落实相关重要举措的部门分工方案，研究制订和完善放宽非公有制经济市场准入等相关措施和配套方法，形成促进非公有制经济发展的政策体系。 加快清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规，部门规章和政策文件，加快完善保护非公有制经济合法权益、保护合法私有财产等各类产权的有关法律法规， 为非公有制经济发展创造平等竞争的环境”1[]。《中华人民共和国反垄断法》已由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过， 自 2008年 8 月 1 日起施行。 国家将通过法律的强制性手段排除各种对竞争机制的干扰，保护市场主体参与市场竞争的权利，维护竞争的市场结构。 以上法律、法规、政策陆续“浮出水面”，说明国家已经开始在宏观层面上重视民营资本在国家垄断行业中的重要作用。 尽管这些政策措施有些目前还处于试行或者征求意见的阶段，但这样的表述：“对其中的自然垄断业务，积极推进投资主体多元化，非公有资本可以参股等方式进入”， 说明了政府对民营企业未来发展的态度。 国务院鼓励、支持和引导非公有制经济发展的文件，解决了中国民营石油企业发展中的两个关键性问题：一是市场准入问题，民营石油企业可以参与石油行业各个领域的生产经营活动；二是公平竞争问题，民营石油企业可以获得与国有石油

企业一样的政策待遇, 包括对外贸易和对外经济技术合作等。 对于广大民营石油企业来说，在“夹缝”中生存的状态将会得到改善。

2.国内成品油市场的开放，国有石油公司的海外战略，使民营石油企业有了较为广阔的生存空间目前，中国成品油市场是在政府宏观调控下，由中国石油、中国石化两大集团为主导， 社会经营单位、地方炼化企业、外资企业等多种经济成分共同参与的市场。 2004 年 12 月 2日，商务部发布了《成品油市场暂行办法》。 该《办法》中没有明确限制申请设立成品油企业的主体资格，也就是说无论国企、外资，还是民营企业都可以设立成品油流通企业。 《办法》的出台无疑会推动我国成品油的市场化进程。 资源、价格、运行机制、管理体制及经营理念等方面的竞争将全面展开，国有经济一统天下、垄断市场的局面正在逐渐的改变之中。 我们相信，国内石油市场的全面开放只是时间问题，它必将为民营石油企业的发展带来重大的机遇。

此外，目前我国面临着严峻的能源安全问题，各大集团不会坐视由发达国家石油公司垄断重点产油区油源的局面，国有石油企业必定会站在全球资源共享的战略高度，充分利用“两个市场，两种资源”。因此，走出国门，直接获取境外油气资源，就成了我国国有石油企业的必然选择。 在他们集中力量进行巨额投资，抢占海外石油产业之时，必然会在国内收缩战线阵地，这使民营石油企业在国内市场中有了生存的空间。 在中国石油市场全面放开之后，民营石油企业完全可以采取联营、 合作、“国资民营”承包经营等方式，以较小代价取得经营权，为以后发展奠定基础。 民营石油企业应把握住这个良好的时机。 此外， 不断增长的石油需求和高油价，将会继续刺激产油国及国际石油公司增加勘探开发和投资力度，这也为中国石油民营企业走向世界提供了广阔的空间。

3.民营石油企业竞争力进一步增强，也为自身的发展打下了坚实的基础

近几年，我国民营石油企业得到了较迅速的发展，突出表现在成品油销售、润滑油、石油沥青和燃气、石油化工下游的材料加工、合成纤维及其原料等领域。 许多民营企业落实科学发展观，研制开发有自主知识产权的产品，在精细化工、生物工程和化工新材料等高技术领域，涌现了一批引领行业发展的龙头企业，在行业中具有举足轻重的地位。 如：江苏澄星集团、浙江华峰集团、山东东岳集团、金岭集团和河北盛华集团等等。 据不完全统计，全国上规模的民营石油企业有 8 万多家， 从业人员达 400 多万。民营石油企业已经覆盖了石油产业的各个领域。

2004 年 12 月 11 日，全国工商业联合会石油业商会（CCPI）宣告成立。该机构是在全国工商联领导下的一个行业性、 非盈利性的民间石油组织， 商会会员包括了分布于国内 26个省市， 领域涵盖了石油行业的上、中、下游各个环节的近百家民营石油企业。 商会成立的主要任务是为民营石油企业谋取更大的生存空间，维护其合法权益。2005 年 6 月 29 日以“弘扬民族精神，联合各方力量，打造石油航母，开发海外资源，补充国内供给，保障能源安全”为宗旨的长联石油控股有限公司（GUPC）成立，这标志着中国民营石油企业进入了新的发展阶段。

3.2 中国石油期货贸易前景展望

根据国际石油贸易的经验，成熟的石油市场一定会培育出石油期货市场。换句话说，石油贸易的市场化进程发展到一定程度，市场必然需要期货贸易。因此，期货贸易和期货市场的出现是大宗商品市场化发展到一定程度的必然产物，而期货贸易和期货市场，也就成为大宗商品贸易市场化高级阶段的重要组成部分。中国的石油贸易既然已经进入了市场化发展的阶段，那么进行石油期货交易，形成石油期货市场就是顺理成章的事情。

然而，当谈到石油期货交易所时，不少人自然就想到“赌场”，搞石油期货交易所就是

搞“石油赌场”；再加上，有些中国公司在大宗商品期货交易和衍生品交易中蒙受巨大损失的情况时有发生，因此不少人谈期货色变。但是中国目前这么大的石油贸易量，没有合理地利用期货市场来套期保值，所蒙受的差价损失，也没有人去算账，因而也就谈不上“色变”了。

国际石油期货产生于二十世纪70年代，形成于80年代，发展于90年代。二十一世纪以来，石油期货贸易量日益扩大，其在国际经济格局中的作用越来越大。具体来说，它是西方石油消费大国为谋求掌握石油定价权而发展的具体产物。一方面，石油期货交易为保值者和投机者都提供了公平参与市场的机会。随着世界经济发展对石油需求的大幅度增加和依存度的不断提高，以及世界政治、经济的波动，战争和地缘政治等各种因素对石油价格都会产生一定影响。石油价格的波动会更加频繁，波幅会日益增加，石油贸易商、消费者和石油生产者面临的价格风险也就越来越大。石油期货市场为这些市场参与者提供了很好的风险防范工具，其保值行为就是在交易风险。虽然在目前的市场中这样的参与者越来越少，但其风险防范的功能依旧是其市场发展的最大功能。另一方面，随着国际资本市场的发展，庞大的资金为寻求更高的投资回报，开始向期货市场发展，这就是投机，投机就是交易预期。在目前的石油期货交易中，存在形形色色的投机者，有专业的投资基金，也有普通的老百姓，他们进入石油期货市场只是为了投机获利。近年，这类投机交易占了石油期货贸易的绝大多数，据统计，投资交易占期货交易的70％以上。这些资金和参与者给石油期货市场带来了活力和吸引力，促进了交易价格的大幅波动和成交量的大增，从而使石油的影响力渗透到全球的每个角落。

石油期货市场是一个能源大国经济发展的必然产物，掌握定价权，引入市场参与者，从而带来公平的市场竞争体系和相对稳定的市场价格，以确保石油稳定供应。作为市场管理者的责任是制定公平的市场竞争规则和交易原则，所有参与者都必须遵守其规则。期货市场的管理者首先要建立完善的市场规则，其次是引进市场参与者，然后是监督管理市场

的公平运行和参与者的公平竞争。

燃料油是石油产品中市场化程度最高的一个品种，已经有超过100家的企业拥有燃料油进口经营权，2004年的进口量已经达到了2800多万吨。上海期交所开展燃料油期货交易已经9个多月了，实际交割也已经完成了几次，一切情况良好。目前，我国的原油市场参与者也越来越多，有24家企业获得了原油进口权，一些企业出于防范贸易风险的目的，通过一定渠道参与了新加坡或纽约的原油期货贸易。如果我国建立了自己的原油期货交易品种，那么这种交易将更贴近中国市场，更能反映中国市场的供求关系，也将更具可操作性，一定可以吸引相当的市场参与者，并可以影响国际石油市场定价。不仅仅是原油，随着市场的发展和需求的增加，各类油品品种，如航煤、汽油、柴油都可以作为相关交易品种，但要设立期货交易品种，必须适当引入市场参与者，这样才能建立市场、活跃市场，促进交易。石油类产品贸易量的逐年增加是我国经济发展的必然趋势，所以适当增加石油类产品经营企业数量，赋予符合相关条件的企业石油类产品进口权也是发展的必然趋势。这种发展趋势将为中国石油期货贸易和期货市场的发展，提供十分广阔的发展空间。

3.3 中国石油企业的发展前景

经济全球化是当代世界经济的重要特征之一，也是世界经济发展的重要趋势。由于世界各国相继取消或放松了对商品、劳务、资本和技术等方面国际流动的管制，各国间的经济联系和相互依赖日益加深。石油行业的国际化程度非常高，是最能体现经济全球化趋势的行业之一。石油市场是世界范围内统一的市场，而且石油行业具有高风险、高资本密集、高技术密集的特点，行业竞争非常激烈。“入世”后，中国须按 WTO 的规定减让关税、取消非关税壁垒，给予外国公司石油石化产品贸易权和分销权，国内石油企业将面对来自跨国公司的巨大竞争挑战。同时，随着中国石油资源的日益减少，中国石油企业只有坚定不移地走国际化战略，才能满足中国日益增长的石油消费需求。经济全球化一方面使中国

石油企业面临着前所未有的竞争压力，另一方面也为中国石油企业开展国际化经营带来了良好的机遇。中国石油企业只有把握住机遇，充分利用国际、国内两个市场，两种资源，不断提升企业竞争力，在激烈的国际竞争中生存和发展。详细分析自身实力，认清自身存在的优势与劣势，是中国石油企业与国际大石油公司展开竞争的前提。

中国石油企业的竞争优势

1.广阔的消费市场

一国石油石化产品的需求状况，会对该国石油企业的竞争力产生影响。今后很长一段时间，中国石油石化产品将处于供不应求状况。目前，我国已成为仅次于美国的第二大石油消费国，2008 年中国进口原油 1.79亿吨，原油进口依存度已接近 50%。可见，一方面我国石油需求与供给之间差距很大，石油资源相对不足；另一方面巨大的需求使中国石油企业面临广阔的市场，石油企业可以通过开展国际化经营，充分利用国内外两种需求。

2.人力资源、油气资源方面具有一定优势

中国人力资源丰富，在劳动力供给方面有一定优势。我国石油企业员工普遍具有吃苦耐劳、拼搏奉献、艰苦奋斗的优良品质，生产效率相对较高。

截至 2008 年底，中国石油剩余探明储量为219200 万吨，天然气剩余探明储量为 22653.6 亿立方米，油气资源总量比较丰富。但是，相对于持续增长的油气需求，中国油气资源的发展后劲不足。从企业层面看，中石油具有一定的资源优势。中石油的油气总储量与七大国际石油公司相比排在前列，中石化和中海油的资源优势一般。

图表 中石化、中石油、中海油和七大国际石油公司资源潜力对比（2007 年）

3.上游勘探开发环节存在一定技术优势

通过多年的努力，中国石油企业的研发能力有了明显提高。目前，中国石油企业在勘探开发主体技术方面已经形成了一套具有中国特色的陆相油气地质理论，在大型非均质砂岩油田、复式油气区滚动勘探开发以及低渗透和特低渗透油田开发等配套技术上已处于世界领先水平；在储层预测技术、欠平衡钻井和成像测井技术、定向井和水平井钻井技术等方面基本跟踪世界先进水平。

4.炼油能力跃居世界前列

近年来，随着原有炼厂的改造升级以及新建炼厂的陆续投产，中国石油企业的炼油能力有了显著提高2008 年中国整体炼油能力跃居世界第二位，中石化全年新增炼油能力 1350 万吨，炼油综合配套能力突破1.9 亿吨，炼油一次加工能力达到 381.1 万桶 / 日，一跃成为世界第三大炼油公司。中石油的炼油能力也有了显著提高，原油加工能力达到 244 万桶 / 日，在世界各大石油公司中排名第九位。

5.良好的外部环境

中国长期以来一直坚持独立自主、和平外交政策为石油企业跨国经营创造了良好的外部环境。目前世界上石油剩余储量主要集中在沙特、伊朗、科威特等中东国家和俄罗斯、哈萨克斯坦等前苏联国家，以及部分非洲和南美地区的国家。这些资源国与我国有比较好的外交关系，这对中国石油企业实施跨国经营有着非常重要的促进作用。