区域经济合作视角下的一带一路创新发展策略

区域经济合作视角下的一带一路创新发展策略

作者：董彦军

来源：《西部论丛》2018年第07期

摘 要：打造“一带一路”必将使中国发生巨大的变化，也必将深度挖掘沿线国家和地区的经济潜力，从而实现互惠互利，共同发展。“一带一路”建设并非一帆风顺，其沿线国家众多，面临来自政治、经济、环境等方面的风险，因而推进“一带一路”区域合作需要创新的方式，加强多方合作，进而促进中国的产业升级和经济结构转型。 关键词：一带一路 区域 合作 创新

“一带一路”建设是新时代的中国构建全面的高度的对外开放格局的必然要求，是推动区域内各个国家之间相互合作、协调发展的有力保证，更是可持续发展高具包容性的全球化、一体化经济的必然途径，这从很大程度上反映了中国正在从积极参与全球化的姿态向积极推进和塑造全球化的角色转变。 一、“一带一路”的创新理念

共商，即共商项目投资，也就是说，不管是大国还是小国，都将是“一带一路”的潜在参与主体，都能够针对本国国情和实际需要，为“一带一路”的发展积极建言献策，“一带一路”建设将在联合国宪章所申明的宗旨和原则指导下，始终践行和平共处五项原则，建立有效的双多边沟通机制，充分利用各国的优质产能，实现共同发展的伟大战略目标。

共建，即共建基础设施，也就是沿线国家在“引进来”后，要能够充分消化，培养自己国家的人才，增强自主创新这一核心战斗力，同时相互协作，共建基础设施。

共享，即共享合作成果，这应是各国处理国际事务的基本政策取向。兼顾各方利益，在不损害别人的前提下寻找和发现各国的共同利益点，求取合作利益的最大化，体现各方智慧和创意，各施所长，各尽所能，各享其利，各得其所，充分利用各自的优势产能和地缘毗邻优势，打造持续的战略伙伴，这一理念恰恰反映出中国对国际合作和发展形势的新看法。 二、“一带一路”发展的机遇与风险分析

首先是建设亚太经济一体化的新模式。“一带一路”贯穿欧亚大陆，连接了亚太经济圈和欧洲经济圈，沿线国家在经济和投资结构上有着较强的互补性。随着经济全球化的深入发展，贸易和投资结构都有着较大的调整，沿线国家面临着经济转型升级的共同问题，区域经济一体化是各国间的共同愿望。区域合作得到大力发展，中国和更多的国家和地区建立合作关系，积极

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有效的推进各国各地区的对外贸易和投资的繁荣发展。欧洲地区在整合区域经济一体化建设中的良好示范效应。

第二是人民币国际化的新进展。货币互换协议的功能已经不再是单纯的应对危机，而是支撑双边和多边贸易和投资，以助于减小汇率风险，向海外分支金融机构以及中国的海外企业提供流动性支持。用人民币国际化推动全球经济、贸易以及投资合作的进程，中国与多个国家建立双边本币互换协议，这实质上也就等同于建立了一个以人民币为中心的“一对多”的交换、融资、清算系统，从而促进人民币成为全球贸易、金融和储备的主要货币。

（二）“一带一路”发展的风险。第一是政治风险，“一带一路”涉及欧亚大陆的大部分地区，其中有很多都是一些热点区域，如东亚、中东、东南亚和非洲，这些区域由于历史和宗教因素复杂，对“一带一路”建设造成影响，同时每个地区都受到诸多域外势力的影响，给“一带一路”建设带来政治风险。第二是经济风险，在各合作过的宏观经济上，“一带一路”沿线国家由于较小的面积、人口、经济总量，以及对经济自主权的担忧等，这些项目在前期合作过程中，进程未必会很快。在产业风险层面，目前“一带一路”沿线国家由于较小的面积、人口、经济总量，以及对经济自主权的担忧等，这些项目在前期合作过程中，进程未必会很快。 此外，“一带一路”建设存在巨大的环境风险，“一带一路”建设横跨亚欧大陆，多样易变的自然环境，增加了各种各样的外部环境风险，不仅会直接使得“一带一路”建设进程停滞，同时由于自然环境的多变性，工程的后期维护也十分棘手，并且，如若项目运营不能得到有效的管理，还可能对当地的自然环境产生一定的破坏，导致财富流失，损害“一带一路”战略声誉。 三、推动“一带一路”创新发展的建议

（一）建立完善多边合作机制。从合作机制上来讲，自愿平等、互惠互利是利益各方的合作前提，在此前提下，中国将积极制定同相关国家的合作规划，本着相互体谅、相互理解的风度，共同完善合作机制，进一步深化和细化有关方面的合作方案。应坚持以重点项目的示范，以全面的、规范的、科学的合作项目为目标，借助于已有的上海合作组织、中国-东盟“10+1”、亚太经合组织等双多边合作机制，使更多的国家能够积极主动的参与进来。（二）充分发挥“经济走廊”的示范性作用。“经济走廊”对于“一带一路”建设有着极其重要的意义，因为“一带一路”沿线有着很多重点城市，这些城市的发展联合很容易形成“经济走廊”，并成为周边地区发展的支撑点。我们根据“丝绸之路经济带”的走向，有效的利用“丝绸之路经济带”这一国际性的贸易大通道，打造有着国际标志性的新型的“经济走廊”。（三）充分发挥“亚投行”和“丝路基金”的作用。《愿景与行动》中已然指出，资金的融通是构建“一带一路”的重要着力点，构建“一带一路”不仅能够为中国和沿线国家的金融合作提供了机遇，也大大降低了利益各方的金融风险。金融被认为是现代经济发展的核心手段，为满足沿线国家融资需求、支持重大项目的跨国合作和建设，“一带一路”需要更好的利用已有的“亚投行”和“丝路基金”甚至是区域内各个国家和地区的各投资银行，从而加强与沿线国家的金融合作。 结 语

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“一带一路”建设并非一帆风顺，其沿线国家众多，面临来自政治、经济、环境等方面的风险，推进“一带一路”区域合作需要创新的方式，加强多方合作，进而促进中国的产业升级和经济结构转型。因此，需要借助各国家相互合作的成功经验，进一步发展沿线国家原有的合作关系和建立更多新的合作关系，加强域内主体经济体命运关联度，打造高度相关的命运关联体。 参考文献：

[1] “一带一路”战略实施对我国区域经济发展的影响[J].陈利莹.经营管理者.2016（27）. [2] “一带一路”战略对中国经济发展的影响[J].罗煜.现代经济信息.2016（12）.