建设工程施工安全现状及对策

建设工程施工安全现状及对策

【摘要】在建筑工程施工的过程中，存在各种不安全因素，这些因素的存在严重威胁着建设工程施工人员的人身安全，同时，建设工程中的不安全因素还有可能导致工程的施工进度、质量受到影响。本文将从以下几个方面来分析建设工程的施工安全现状，并针对存在的不安全因素来制定应对的对策。

【关键词】建设工程；施工安全；现状；对策 一、前言

随着我国建设工程数量的增多，建设难度的增加，做好建设工程的安全管理工作显得尤为迫切和重要，分析目前我国建设工程施工的安全现状，是提出有效的安全管理对策的前提。

二、施工安全的概念与意义

建筑施工安全在建设工程过程中以及维护工程过程中的安全问题，不仅包括基本的建筑人员的人身安全，还包括建筑本身的安全、财产的安全以及对施工环境安全的建设，以“安全第一，预防为主”为方针，其目标是保证安全生产、确保重大伤亡事故出现几率为零，将轻伤出现几率控制在百分之二以下或者更低，在保证工程结构完整与财产安全下确保工程的质量。

确保施工安全具有很重要的意义，主要表现在施工人员和社会发展两个方面:第一，保证施工安全，有利于提高施工人员积极性并提高建筑效率。21世纪以前，我国的城市建设处于初步阶段，对施工安全的重视以及施工安全的意识普及力度欠缺，导致很多重大事故，这些原本可以避免的伤亡事件给施工人员的家庭造成毁灭性的打击。保证施工安全，让施工人员体会到对自身生命的重视与保护，在很大程度上可以激发施工人员的劳动积极性，从而加强对施工技术的学习与掌握，对施工效率的提高具有重要意义。

第二，保证施工安全，有利于社会主义现代化建设的和谐发展。重大安全事故的发生对建筑工程的顺利开展有消极的作用，同时给社会带来不好的影响，阻滞社会主义现代化建设的步伐。积极进行建筑安全管理方面的改革，保证所有建筑资源的安全，同时维护了工程的完整性与优质的质量，不仅对社会建设起到推动作用，同时符合和谐社会的发展要求，对我国经济的健康发展具有重要意义。

三、建设工程施工安全管理现状

归纳起来有六个方面：

1.安全施工重要性深入人心，但安全规章制度落实有待提高。重要性要靠制度落实，在安全施工理念方面各企业、项目部已基本达成共识，认识到安全施工平安落地就是财富、就是效益，各企业、项目部不定期地召开安全管理会议强调

安全，定期地对工地安全进行检查，消除安全隐患。但仍有部分企业在安全管理工作中，制度的规范约束作用没有真正发挥出来，没有起到应有的刚性作用，只是作为管理的摆设。

2.施工企业安全管理机构基本健全，但机构配置人员到位率较低。在安全生产许可证专项检查和日常工地巡查中可看出，各企业内部均建立了三级安全管理机构，“三类人员”证书的数量均符合建设部相关标准。但专职进行安全管理的人员不到位较多，证数多于人数，特别是三级企业和施工面积较大的项目部其专职安全管理人员到位率严重偏低。

3.施工现场的安全装备率逐年提高，但部分工地对先进防护设施搁置不用。建筑工地的现场施工机械装备率逐年提高，建筑工地普遍使用塔吊、施工电梯、井架用于垂直运输，起重机械的安全防护装置比较先进，现场配置了保险带、井架配置了防坠落装置、施工用电配电箱安装了漏电保护器等等，为确保施工人员安全从设施上提供了有力保障。但从检查中发现，塔吊限位装置、井架安全停靠装置用铅丝绑扎较普遍，施工用电用于触电保护的PE线人为不接较多，登高保险带基本不用，给安全施工带来严重隐患。

4.建筑企业对市场管理能较快地适应并能落实，但施工现场管理重视程度有待提高。市场是企业龙头，重市场是企业发展的需求和生存的需要，但现场管理行为是对市场行为的延伸和巩固。在检查中仍发现部分企业现场的安全管理措施难以贯彻落实，对现场安全经费投入不足，项目经理到位率偏低，甚至有的企业对有些工地不闻不问，缺乏监督。目前多数地方已实施市场与现场联动机制，企业现场行为最后必将影响企业在市场的作为，因而要引起各企业高度重视。

5.安全施工技术方案审批程序基本符合，但方案符合性、落实性有待改进。各施工企业都十分重视安全技术方案编制和审批工作，达到一定规模的危险性较大的分部分项工程均能编制专项施工方案，并能经施工单位技术负责人和总监理工程师签字，必须要论证的基本能及时论证审查。但部分企业对方案的具体实施较为忽视，施工现场实际实施的与方案符合性较差，有的工地设置方案与实施相互“脱节”，形成“二张皮”现象，施工人员凭经验、凭老办法进行冒险施工，给施工带来了危害。

6.老城区建设工程安全文明施工质量较高，但各新城组团建设工程安全文明施工有待改进。各企业对建设工程在新老城区等地文明施工、安全生产都高度重视，严查严管，自觉性较高。但对新城、组团工程较为忽视，形成城区工程明显好于新城、组团等地工程。部分企业分管负责人对新城、组团工程仍停留在郊区、农村等工地的认识，不够重视。随着城市化进程推进，城乡一体化深入，新城、组团等地基础设施和环境都突飞猛进发展，对建设工程施工提出了更高更严的要求。

四、建设工程出现安全事故的原因

1.建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故建设工程规模大、周期长、

劳动强度高,施工现场的安全设施是否齐全配套,采用的工艺技术是否合理以及照明、通风情况等都会给安全生产带来隐患。

2.缺少以人为本的安全意识和管理机制

业主作为项目的投资方往往只重视投资、质量和进度而忽视生产过程的合理性和安全性。部分工程承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理人员,现场施工人员得不到应有的安全培训。由于对监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任一直存在着争议,造成现场监理机构对施工现场安全生产状况缺乏有力的监管。

3.施工人员素质不高

众所诸知,目前施工企业雇用的劳务人员基本上都是一些没有组织的散工,而且多是刚洗脚上田的民工,上岗前系统的安全培训教育不够,时间短,效果差。造成劳务人员安全意识差,缺乏基本的安全知识和操作技能,”三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象时有发生。据统计,建筑行业70%以上的事故都是因”三违”造成的。

4.施工现场的安全管理不到位,安全生产责任制没有真正落实

施工现场的安全管理不到位,安全生产责任制没有真正落实也是造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管理。建筑施工现场物的不安全因素在减少,但人的不安全行为却没有得到有效的监控。工地上虽都配备了一定比例的专职安全员,但有的安全员责任心不强,没有真正履行职责,起不到巡查纠错的作用。另外,由于劳务人员的流动性大,往往一个民工同时在几个工地干活,没有相对的稳定,造成管理上的困难。

5.成本因素导致承包人减少安全防护措施

在目前竞争十分激烈的工程承包市场中,各工程承包企业为了拿到项目,竞相压低报价,有的甚至以低于成本价投标;工程施工工程中实行专业分包和劳务分包,由于总承包商和中间承包商层层分包,层层收取管理费,大大压缩了一线施工队伍的利润空间;无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象十分普遍。由于以上情况的出现,导致承包商不得不拼命压缩成本,也必然会减少安全生产措施的投入。