让党旗高高飘扬

作者：刘 贺 慕连鸽

来源：《新长征·党建版》 2013年第11期

金秋时节，走进白山市广袤大地，到处是一派丰收繁忙的景象，随处可见党员干部忙碌的身影。在城市社区，广大工作者和党员干部为群众热情服务；在农村一线，水泥道两侧晾晒的木耳宛如一条条长龙；在企业，党员先锋岗在生产车间发挥着模范带头作用。

一幅幅生动的画面，一个个感人的故事，记录下白山市扎实开展“基层组织建设年”的坚实步伐，展现着党员干部全心全意为人民服务的精神风貌。

城市社区中，构建网格化模式，服务社区百姓

白山市委把服务群众、做群众工作作为社区党组织的核心任务和基层干部的基本职责，自觉把工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上来。白山市委组织部结合群众路线教育实践活动，扎实开展“组工干部下基层活动”。全市各级组工干部特别是领导干部带着问题、带着感情深入街道社区，真正为社区困难党员和群众解决实际问题。

各县（市、区）以党建工作有一个好书记、有一支专职队伍、有一处标准场所、有一笔固定经费、有一套运行机制，创建服务型社区党组织的“五有一创”为目标，大力加强街道社区党建工作，形成了以街道党（工）委为核心、社区党组织为基础、社区全体干部为主体、社区内各单位基层党组织共同参与的街道社区党建工作新格局。

浑江区积极探索建立网格化管理服务体系，使群众小事不出网格，大事不出村居，真正做到民情无遗漏、管理无缝隙、服务无盲点。为了让居民办事更省心、更便捷，江北街道青山湖社区的党员们实行了“承诺制”，在办理业务过程中需要到街道站、办、所或其上级相关部门办理的手续，由社区干部代为办理，业务结束后将证件和办理结果返到社区，居民到社区取证件或办理结果，减少居民办事手续和程序。如果是老人、孕妇等一些行动不便的参保人员，只需要打一个电话，社区干部就会到居民家中为居民办理医保业务，并负责照相、洗相，把办理之后的医保卡送到居民手中，让居民足不出户就能办理业务。退休人员到社区办理退休登记，社保专干随时跟之入户了解家庭情况，以最好的服务满足社区居民的需求。同时建立了社区服务大厅承诺制、首问负责制、一次性告知制，规范工作人员服务行为。设立便民公开栏，公开办事流程，健全社区服务体系，开通社区服务热线，社区书记电话24 小时开通，随时接受居民咨询，方便为居民服务。

“老百姓看到了党委政府爱民、亲民、为民办实事的实际行动；辖区各单位拓展了党建内容，在了解民意、倾听民声中为决策提供了依据；街道社区也充分发挥出了基层党组织服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”青山湖社区党组织书记于慧君一语中的。

农村一线上，抓实集体经济，推动农村全面发展

“火车跑得快，全靠车头带。农村集体经济壮大，农业产业化，农村党组织成为农民致富的‘车头’，才能带领农民在新农村建设的道路上朝着更高的目标迈进。”抚松县四季村党支部书记安丰华，对开展“基层组织建设年”活动深有感触。

发展壮大村集体经济，走循环发展之路是白山市基层组织建设年的一个创新做法。白山市本着“激活内力，借助外力，高位推动，加压提质”的思路，采取因地制宜上项目、因村施策的办法，着力在探索村集体经济发展新路上下功夫。对有一定集体积累、无集体经济项目村，支持村集体拿出部分积累，由村“两委”班子挑头，集体统一经营管理，因地制宜上项目，或

与党员、群众创业大户合作入股，开发新兴项目，促使集体资产保值增值，增加集体收入。抚松县仙人桥镇黄家崴子村根据本地饲草资源丰富的特点，投入资金50 万元，联合10 多户村民入股，兴建了集体肉牛养殖场，年集体创收近20 万元；地处城郊的抚松镇西川村，拿出集体占地补偿款310 万元，购置6 处门市房，年出租收入近15 万元。浑江区针对经济实力较强的城中村，及时调整产业结构，把产业发展方向定位在城市服务业上，取得了显著效果。七道江镇向阳村总投资2500余万元，新建1 万余平方米集水果批发销售、餐饮、住宿、娱乐为一体的向阳大厦，每年可为村集体带来200 余万元收入，有效带动80%以上村民致富，受益村民100%。

非公企业中，创新载体激发活力，促进企业提效

非公有制企业和社会组织党组织把开展党的活动作为促进自身发展的有效载体，积极参与生产经营管理和重大问题决策。白山方大商贸有限公司党支部通过开展“我为企业献一策”、“金点子大比拼”等活动，为企业发展找思路、明方向；积极搭建党员、业主、员工之间的沟通协调平台，既了解职工的愿望，维护员工的合法权益，又成为业主或出资人与员工的连心桥，确保了非公有制企业和社会组织的和谐稳定与稳步发展。白山娃哈哈饮料有限公司是一家集生产、销售、开发等为一体的综合性企业，公司党支部在发展党员上，重点发展生产一线的生产经营能手；在党员教育管理上，有目的地给党员交任务、压担子，提高生产经营水平，促进先锋模范作用发挥；在公司选人用人上，优先考虑党员生产经营能手，公司上下形成了“关键岗位有党员把关”、“关键技术有党员攻关”、“关键时刻有党员带头”的良好局面。据统计，仅党员每年技术改进和革新就为企业带来收益30 余万元。

责任编辑/赵鹏