煤炭企业产能结构优化中的成本管理模式探究

煤炭企业产能结构优化中的成本管理模式探究

作者：李红

来源：《经济视野》2015年第01期

【摘 要】减能增效是煤炭企业在新时期所要追求的，但在忽视成本控制的情况下来开展资本重置和技术创新活动，实则与减能增效目标背道而驰。通过分析产能优化中的成本控制模式可从目的、手段、评价等三个环节进行定位，并在此基础上完成成本管理模式的构建。 【关键词】煤炭企业 成本管理 产能结构优化 探究

随着近年来煤炭企业产能过剩现象的日益严重，中央提出了优化企业产能结构的政策安排。也正是在这一政策导向下，诸多煤炭企业逐渐进入到了压缩产能水平和推动技术创新的发展新阶段。然而，随着这一阶段的展开也逐渐暴露出一个问题，即在弱化成本控制的情况下优化产能结构的合理性问题。不难理解，减能增效是煤炭企业在新时期所要追求的，但在忽视成本控制的情况下来开展资本重置和技术创新活动，实则与减能增效目标背道而驰。因此，探究企业产能结构优化中的成本管理模式便构成了本文立论的出发点。

本文所指的成本限定为会计成本，即能够在会计账面上所反映出的费用支付信息。梳理现阶段的有关文献可知，诸多作者在探讨成本控制管理问题时往往缺少明确的目的指向。从而，本文在论述中将克服这一现象。 一、产能优化中的成本管理模式定位

结合笔者的工作体会，产能优化中的成本管理模式可定位于以下三个方面。 （一）成本管理目的定位

成本管理目的形成了煤炭企业相关人员工作的价值取向，而这也是当前诸多作者所忽略的。成本管理的一般目的在于增强企业资金的配置合理性，在这里又含有确保产能结构优化活动得以顺利推进。着重考察后者可以发现，产能优化不仅涉及到技术改造，还包括了提升企业人力资本存量。可见，本文成本管理的目的便在于合理配置企业资金，而保障技改和人力资本提升之需。

（二）成本管理手段定位

技术改造可以从两个途径来实现，即资本重置和对现有设备进行优化；同时，提升人力资本存量的途径也有多个方面，如岗位培训和外派学习等。这就意味着，煤炭企业在实施成本管理时应建立起轻重缓急的态势来，即应遵循“先设备优化再资本重置”的技改顺序，以及“先内

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训再外派”的人力资本提升逻辑。结合现实处境来看，在煤炭企业普遍存在亏损的情形下上述成本管理“秩序”是值得考虑的。 （三）成本管理评价定位

煤炭企业成本管理的本质在于对企业稀缺资金进行有效配置，从而需要关注资金在配置使用后的效益。然而，产能结构优化是一项长线工作，因此难以依托市场机制来获得“产出/投入”比值信息。为此，在对成本管理绩效进行评价时，应采取跨期分阶段评价的方式。 二、定位驱动下的成本管理模式构建

根据上文所述并在定位驱动下，煤炭企业在产能结构优化中的成本管理模式可从以下三个方面展开构建。

（一）明确成本管理目的

尽管煤炭企业都面临着优化产能结构的历史任务，但就各自企业发展沿革和技术经济发展水平来看，仍存在着个体差异性。因此，企业管理层应牵头组织财务管理部门、人力资源部门、设备采购部门、技术研发部门等一同来分析企业所面临的市场挑战，在问题导向下来逐步明确自身成本管理的目的。随着管理目的的清晰，在目标管理下的成本管理将能通过目标细分来涵盖分厂的产能结构优化范畴。可见，在目的定位的基础上需要建立起企业植根性的成本管理模式来。

（二）完善成本管理手段

与传统讨论成本管理问题的文献不同，本文已经指出需要着力将资金配置到技术改造和人力资本提升领域，在此基础上又提到了实施顺序问题。从而，这就构成了目前需要完善成本管理手段的前提。因此，可以采取项目制来实施成本管理活动，即根据煤炭企业组织结构的“总厂—分厂”特点，将分厂看作为项目组在引入企业内部合约的情形下，将资金额定交由分厂负责人支配，总厂根据合约的规定定期对分厂的产能结构优化工作进行绩效评价。 （三）执行成本管理评价

为了确保煤炭企业在产能结构优化中能有效使用资金，需要执行成本管理的绩效评价。具体的执行途径包括：（1）总厂财务部门对分厂资金使用状况进行跟踪审计；（2）总厂管理层牵头对分厂产能结构优化绩效进行技术评价；（3）分厂管理层在对总厂负责的同时，需要通过提升部门单位工效来证明自身的资金使用合理性。 三、实证讨论

以下结合笔者所在煤炭企业的工作经验展开实证讨论。

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首先，转变成本管理思维，由粗放型转为战略型进行煤炭企业成本管理。完善成本核算制度，从全局进行成本的控制，将成本控制职责范围扩大化，成本控制不再是某一部门的职责，而是企业上下全体员工的责任。同时，鼓励企业的技术创新，积极开发员工进行技术创新的积极性，并将技术研究成果转为生产力，使企业获得收益。此外，加强成本的全面核算，将煤炭生产的全部成本进行核算，包括制造费用、材料费用、人工费用及其他因生产而支出的费用，确保产出与成本的配比性。

其次，做好原材料的消耗管理，降低材料的成本支出。物资消耗在煤炭企业的成本支出中占大部分，且弹性较大，做好物资消耗的管理对于降低煤炭企业的成本极为重要。煤炭企业需根据企业生产经营需求合理编制物资需求计划，根据物资计划主导生产活动，确定限额标准供应一般性物资，以定量标准确定需求量大价值高的主要物资，并将指标层层分解到用料部门及供应责任者，确保有效执行。同时，做好闲置物资的现场使用管理。煤炭企业的一些设备及大型材料都是一次性投入，但不是一次性消耗。需要对该类物资建立专业管理台账及使用档案，做到帐实清楚，并有效提高其使用率。

最后，完善煤炭企业的成本考核体系。对于成本责任主体的考核进行强化，并将考核目标层层分解细化到各部门，使用责任控制原则对企业人员做到责任追究，将企业员工的绩效与成本控制挂钩。在成本考核体系中要根据企业经营发展的要求进行有针对性的成本控制考核，并根据成本控制环境的变化实时进行调整，确保考核的实用性。 四、小结

本文通过分析产能优化中的成本控制模式可从目的、手段、评价等三个环节进行定位，并在此基础上完成成本管理模式的构建。 参考文献

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[2]李文俊.经济危机形势下煤炭企业如何有效控制成本的研究[J].经济视野，2013（2）. [3]赵艳.煤炭企业作业成本核算分析与控制研究[J].现代商业，2013（9）.