燃气工程监理实施细则

佛山南海2008—2009年度

燃气工程

监 理 实 施 细 则

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1.工程项目概况

工程名称：南海燃气工程

1.1建设单位：佛山市南海燃气发展有限公司 1.2设计单位：长春市燃气热力规划设计院 1.3工程地点：佛山市南海区

1.4工程规模：2008～2009年度燃气工程 1.5工程特点

(1)、本工程施工地点主要南海区内，工程分布在桂城、平洲、大沥、黄岐、盐步、里水、和顺、狮山、小塘、丹灶、松岗、西樵、罗村、沙头、九江、南庄、西岸等镇区。

(2)、工期要求紧，管道管径规格多样，地下障碍物多、施工难度较大。 (3)、本工程为燃气工程，介质易燃、易爆，投产后一旦发生泄漏，导致事故，将严重威胁人民群众的生命财产安全，经济损失大，社会影响大，业主投资风险大，因此工程质量要求高，工程质量控制以及施工安全控制是本工程监理工作的重中之重。 本工程涉及工艺、焊接、防腐、检测、电气、土建、穿越等专业（工序）。因此，本工程技术复杂性较高，监理应重视各专业之间的配合、协调，确保施工质量、安全和进度。

2. 监理工作范围及内容

根据广东南海燃气发展有限公司签订的燃气工程委托监理合同约定， 2．1.监理服务范围

2．1.1 2008~2009年度（2008年4月1日~2010年3月31日）燃气工程及燃气附属设施工程，从施工准备到工程竣工验收合格后一个月内所应承担的全部监理内容。 2．2.监理服务内容

2．2.1施工监理

2．2.1.1协助发包人落实必须提供的施工条件，检查第三方开工准备工作。 2．2.1.2协助发包人审核第三方提交的施工组织设计、施工技术措施计划、作业指导书、工艺试验评定、临建工程设计以及使用的主要材料的质量、用量等。

2．2.1.3督促施工单位建立健全各项施工管理制度，并监督其实施。 2．2.1.4组织施工图会审。

2．2.1.5工程进度控制：审查批准第三方提出的施工实施进度计划，检查其实施情况；督促第三方采取切实措施实现监理合同目标要求，当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见并在发包人批准后调整。

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2．2.1.6施工质量控制：审查第三方的质量保证体系和措施，核实质量文件材料。依据工程建设监理合同文件材料、设计文件材料、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行检查、签证和施工质量评价；重要程序要督促施工单位制定预控措施并监督实施，对施工中出现的威胁安全或影响质量的重大问题，及时提出“暂缓施工”通知，并制定处理措施；协助发包人组织质量事故调查、分类评定质量事故等级、审批质量事故处理措施。根据合同所规定的工程监理项目，监理人应作好施工过程中重点工序的旁站监理工作，以保证工程质量始终处于受控状态。

2．2.1.7工程造价控制： 审核第三方的进度报表和结算报表，严格执行签证制度。 2．2.1.8施工安全监督：审查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施及汛期防洪渡汛措施等，并负责检查、督促落实执行；主持安全事故或参加重大安全事故调查并提出处理意见；协助发包人做好现场施工平面管理，监督检查安全文明施工，书面提出存在问题及整改意见。

2．2.1.9组织召开工程调度协调会，做好监理合同授权范围内的参建各方协调工作，编发施工协调会会议纪要。

2．2.1.10协助发包人按行业验评划分的规定进行工程各阶段、单位工程、分部工程以及分项工程的验收，并及时提交相应的工程建设监理报告。

2．2.1.11信息管理：及时做好现场监理记录与信息反馈。参与编制工程项目总结报告。

2．2.1.12，参与审查工程项目竣工文件材料以及其他相关工作。

2．2. 3监理文件材料整理：编制整理监理服务的各种文件、通知、记录、检测文件材料、图纸等，监理服务合同完成或终止时移交给发包人。

3. 监理工作目标

3.1 质量目标：工程合格率达到100%。 3.2 安全目标：无重大安全事故。

3.3 环境目标：保护环境，实行文明施工；劳动安全、工业卫生做到“三同时”。 3.4 投产目标：燃气管道强度试验和气密性试验合格，投产一次性成功。 3.5 竣工验收目标：竣工资料齐全准确，验收一次合格。

4．监理工作依据

4.1 《建设工程监理规范》（GB50319-2000）以及相关的法律、法规。

4.2 《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国第279号令）以及相关的法律、法规。 4.3 委托监理合同文件以及与本建设工程相关的合同文件。

4.4 设计方提出的技术规范、质量评定标准及国家其它现行相关的工程设计、施工验

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收规范及工程质量评定标准和管道安装工程技术资料。 4.5 设计文件、图纸会审纪要和现场办公会议纪要。 4.6 其它相关补充协议及文件。

5. 监理组织机构

5.1 项目监理组织机构详见下图。

总监理工程师 王永 大沥片区总监 理工程师代表：罗复原 现场监理 舒凯 陈亮 冯静 薛小强 项目部办公室主任 桂城片区总监理工程师代表代表代表：冯军 狮山片区总监理工程师代表：苏凤鸿 资料员 安全员 现场监理 李晓军 范小莉 林俊 余毅晗 现场监理 苏风鸿 刘忠 方敏壕 秦建

成都万图工程监理有限公司

佛山南海燃气工程项目监理部组织机构图

6、监理机构人员岗位职责 6.1 总监理工程师职责

1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2）主持编写项目监理规划，并负责管理项目监理机构的日常工作； 3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

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6）审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 7）审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算； 8）审查和处理工程变更；

9）主持或参与工程质量事故的调查；

10）调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 11）组织编写并签发监理月（周）报和项目监理工作总结；

12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 13）主持整理工程项目的监理资料。

6.2 专业监理工程师职责

1）负责本专业监理工作的具体实施；

2）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

3）审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

4）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

5）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

6）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

7）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月（周）报；

8）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

9）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

6.3 监理员职责

1）在各专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2）检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4）按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 6）做好监理日记和有关的监理记录。

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7．工程重点、难点及监理对策

7.1管道（钢质）组对

管道组对是焊接的前提条件，组对质量的好坏直接影响着焊接质量。监理必须严把管道组对质量关。首先，管道组对前应对坡口加工主要质量参数进行抽查，合格后方可进行组对。其次，监理应监督施工单位按标准组对，并随时抽查，特别是要把错边量和对口间隙作为检查重点，因为它是影响焊接的重要参数，必须保证符合设计及规范要求。输油输气管道线路工程施工及验收规范规定，对口间隙2～3.5mm，错边量小于1.6mm，应采取的保证措施是：

第一，要求施工方安排技术熟练的管工上岗；

第二，要求施工方尽量使用专用对口卡具，如“外对口卡具”或“内对口器”； 第三，实施旁站监理或巡视，随时检查组对情况。

7.2管道（钢质）焊接

管道焊接是安装的最后工序，也是关键工序，其质量好坏将直接影响管线的使用寿命，焊接质量是整个管道工程的重中之重、也是控制难点，焊接质量不好，轻者管道寿命不长、穿孔漏气；重者投用后发生爆炸，人民生命财产受到威胁。应采取的监理措施是：

一是要求施工方必须做好参加本工程焊工的培训工作并做好焊接工艺评定试验。严格审查焊接工艺评定结果是否可行，焊工考试培训情况是否达标。每个上管道焊接的焊工，必须通过第一道焊口经X射线探伤合格才能继续施焊，否则进行再培训。不合格的焊工严禁上岗。

二是在施工过程中，监理严格检查超声波和X射线探伤的情况，发现质量问题即时纠正。

如果设计要求焊接质量较高时，监理应指导、督促施工方采取以下措施： 一是氩弧焊打底，保证焊缝底部质量； 二是使用双人双机台班，加快焊接速度；

三是收弧时一定要饱满，避免出现凹陷，每焊完一层时必须清根，把焊缝清理干净才能焊第二遍；

四是若遇冬季施工时，下雨雪风速达到8m/s，气温低于-5℃，空气湿度大于90%时不能施工，如要施工必须采取相应措施。

7.3管道（钢质）防腐

管道防腐质量的好坏直接影响管道的使用寿命和投资效益，所以防腐也是本工程的质量重点亦即监理重点，我方拟采取的控制办法和措施是： 1）首先对管材防腐的预制加工进行监造，

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一是对进厂的钢管和PE材料的质量合格证书进行全数检查，同时检查钢管质量如规格型号、几何尺寸等是否符合设计要求；

二是检查钢管除锈质量是否达到设计要求的等级；

三是检查钢管的防腐质量，如用电火花检测是否有漏点，用测厚仪检查防腐层厚度是否与相应等级一致等。

2）其次是加强对施工现场的补口补伤质量的监控，因为现场补口补伤不好同样影响着管道的使用寿命。主要控制点是检查补口补伤所用材料质量必须符合设计要求，焊缝及其两边预留管段内除锈必须干净，达到设计等级，补口补伤后仍要用电火花进行检漏。

3）管道防腐质量控制在做好上述工作的同时，监理还要重点检查施工单位是否按设计及规范要求进行施工，“三检”工作是否到位，所有出厂产品是否出具合格证书等。并由现场监理在产品出厂前按设计、规范要求进行抽查检验，合格后监理予以签认。

7.4聚乙烯管道敷设工程

聚乙烯管的敷设其工程质量是监理工作的又一重点，我们工作的方法及措施是重点把握好以下四个环节的质量。 1）聚乙烯管材、管件材质

聚乙烯管材、管件是保证天然气管道工程质量的关键，如材质出现问题，施工质量再好，也是不合格工程。因此，监理人员必须严格检测管材、管件的本身质量，其方法是对进入现场的管材、管件进行合格证和质证书的审核，符合要求后进行外观和几何尺寸的检查，检查标准按GB15558.1-2003和GB155558.2-2005国标进行，符合者用，不符合者坚决退回，严把施工用料关。我们的措施是在开工前制定了一套监理工作程序，该程序在监理规划中已定，同时确定完成该程序的人和必要的检测手段。 2）聚乙烯管材的存放、搬运和运输

聚乙烯管材是近几年发展起来轻型塑料类管材，如果存放、搬运和运输不当，易造成碰撞变形，损坏或穿孔。监理应把聚乙烯管材的存放、搬运、运输作为质量控制的重点，严格按《聚乙烯燃气管道工程技术规程》CJJ63-95进行认真检查、督促，发现问题及时纠正，避免管材损坏，造成损失。我们的措施是首先审查施工有无CJJ63-95规程，若无规程禁止施工，有规程时要督促施工方严格按规程存放、运输。 3）管道连接

聚乙烯管道连接是施工中的关键工序，连接出现质量问题，管线就不能使用，监理要特别重视连接质量的监督。

a、审查施工的连接人员有无上岗操作证；

b、审查连接方法电熔还是热熔连接，确定连接方式后检查使用的连接工具是否符合

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设计要求；

c、检查连接的时间、电流、电压是否符合厂商或设计的技术要求，检查的标准是否符合CJJ63-95规程的规定。

我们的措施是，在这个工作程序监理实施旁站监理。同时为了达到连接可靠的要求，每一个规格的管径要首先连接几个接管后进行强度试压，符合要求后再继续施工。否则，再调整参数，再连接试验符合要求后才能继续施工。 例如：中压管道（PE管)应监控以下内容： 1. 管材质检验合格标准

A、PE管材质的原材料要符合GB155581.1-2003的规定。 检查方法：审查供方提供的质证书是否与此标准符合。 B、 PE管材的颜色：黄色或黑色，黑色上必须有醒目的黄色色条。 检查方法：目测

C、 管材的外观：内外表面应清洁、光滑，不允许有气泡、明显的划伤、凹陷、杂

质、色不均等。 检查方法：目测

D、规格尺寸：外径、壁厚、长度、圆度，要符合GB155581.1-2003的规定。 检查方法：对照标准用尺和卡尺

E、性能指标：要符合GB155581.1-2003标准

检查方法：供方提供的质量说明书与标准对照

2、 PE管件的检验与合格标准

A、原料：要符合GB155581.2-2003标准规定。 检查方法：供方提供的质证书与标准对照 B、 颜色：黄色或黑色 检查方法：目测

C、 外观：管件内外表面光滑、平整，不允许有气泡、裂口、明显凹陷、痕纹、颜

色不均等缺陷。 检查方法：目测

D、规格尺寸：连接部位的规格尺寸要符合GB GB155581.2-2003的标准规定。 检查方法：用尺和卡尺量

E、性能指标：要符合GB155581.2-2003标准。

检查方法：供方提供的质证书与对照标准 ．3 PE管材的存放与运输

存放温度：不超40ºC

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堆放高度：不宜超过1.5m

搬运：非金属线吊装，排列整齐，轻放，不得抛、拖、拉，严禁剧烈撞击。 运输：捆扎，固定，避免相互碰撞，要避免曝晒和雨淋。 检查方法：目测 ．4 管道连接

A、连接方法：

a、电熔连接；b、热熔连接

电熔连接方法：①电熔承插连接；②电熔鞍形连接 热熔连接方法：①承插连接；②对接连接；③鞍形连接

B、 技术要求：见（CJJ63-95）聚乙烯燃气管道工程技术规程第4节的规定。 C、检查方法：

a、审查施工人员资质，看其是否经过培训。 b、电熔或热熔工具是否符合生产厂家的规定。

c、检查施工过程是否符合标准规定，如电压和加热时间。

．5 管道敷设

A、沟槽：按设计要求的几何尺寸挖沟槽

检查方法：用尺检查沟槽尺寸是否符合设计及规范要求 B、 管道允许曲率半径 无承插接头时：

D≤50 允许曲率半径 30D 50管道最小覆土厚度：

管顶距兴虹大道成型路面垂直净距1.2米，如遇障碍物可以适当降低，但最低不能小于0.9米，埋深实在不能满足需与设计联系。 回填土要求：

a、管底：管道底部填10cm的细沙，管道两侧用细沙填实，管顶压30cm的沙袋，管顶上0.5m内，回填土中不能有直径大于10cm的石块。

b、回填土要分层夯实，每层厚度0.2-0.3m，管顶0.5m以内人工夯实，以上可用机械夯实。

C、示踪线一根布于管顶上方，另一根布于侧面，上用警示带同时捆扎管子上。

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d、距管顶30cm敷设第二条警示带。 6管道试验

可进行强度和严密性试验。

试验介质：宜用压缩空气且用过滤器过滤后的干燥空气

试验压力：强度试验为设计压力的1.5倍，稳压1小时，无压力降为合格，严密性试验压力为设计压力的1.15倍，稳压24h，压力降不超过133Pa为合格。 7、监理工作方法及措施

①审查方法及措施

工程质量是施工出来的，人是做好工程的主要因素，没有合格的技术人员，就

做不了合格的产品。因此，工程开工前，监理人员的首要任务，就是审查施工单位和施工人员是否符合本工程的资质要求。符合规定方能参与本工程的建设，就是由这些人建设一个符合设计、规范的合格工程；对施工方提出的施工组织设计，监理要进行认真的审查，重点审查施工布署、技术措施、质量控制、进度安排能否适应和指导本工程施工，这是监理的工作方法之一。

具体措施是：监理在不同的施工阶段，要督促施工方及时报送审批的资料时，若施工不按规定报送，监理有权发出监理指令或通知等，其目的是不影响工程的正常开展。

② 验证方法及措施

为了使用在工程上的原材料符合设计的要求，在施工前施工方必须将使用的材料、设备向监理报验，经监理验证合格后，方可使用在工程上。

其措施是监理人员首先验证合格证、材质证书，符合设计和规范规定后，组织有关技术人员对实物进行验证。

③ 施工过程的工作方法及措施

A、巡视法

现场监理人员在一定的施工范围，对施工工序进行巡回观察，发现施工方在作业时有偏离设计、规范的地方及时纠正，避免造成质量隐患和损失。

措施：当在巡视中发现的问题，施工方不接受，不听监理指令，监理将采取强制措施，发监理通知，报告业主，停工整改。

B、抽查法

在施工过程中，现场监理人员为了掌握和了解每个工序的质量情况，除检测人员检测的工程质量情况外，监理人员要对每个分项工程质量进行抽查。抽查的方法是采用观看（以检查外观），实测（检查相关尺寸），查（查检测记录）。

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管道安装完毕后，经外观检查合格后方可回填，进行分段吹扫合格后，方

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措施：监理规范规定，分项工程的质量签认，由专业工程师签认，签认前专业监理工程师必须进行抽查。

C、旁站法

对隐蔽工程和重要的工程部位，监理可采用旁站的方法实施监理，如穿墙气管道、埋地管道、管道的试压工作等，监理人员要守住施工全过程。

措施：隐蔽工程和重点部位，监理事先向施工方交底，到时必须通知监理，没有监理旁站监理，有权不签认。

D、例会法

施工过程中，定期召开例会，使工程施工中的种类问题得到及时解决，并督促施工方按合同要求开展施工。

措施：当发现问题，有批评的权利，帮助的义务，整改的建议。 8、现场安全监理

① 审查施工单位安全管理体系及相关管理制度，是否有专职和兼职安全员。 ② 对所属生产、作业班组人员进行过安全教育和培训，保证作业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全培训和教育的不得上岗作业。

③ 危及施工安全的工艺、设备、材料，实行淘汰制度，确定重点安全监督检查点。 ④ 现场开挖必须打围和有醒目、有效的安全警示标志，夜间施工必须有照明灯和红色警示灯，完善并保证施工过程中的安全。

⑤对不重视安全生产和安全作业人员进行批评教育，直至罚款。

本细则对城镇燃气工程监理的主要部份进行了编制，详细的工作内容，请与城镇燃气工程施工及验收规范（CJJ33-2003）一并使用。

7.6管沟开挖与回填

管沟开挖与回填的质量控制是本工程的监理重点之一，我方拟采取的主要控制措施如下：

1）会同参建各方对照图纸，对线路进行复测，准确定位、放线，做好开挖准备。 2）严格按照《燃气输配工程施工及验收规范》以及设计要求，控制管沟开挖与回填的质量。

3）沟底遇有废旧构筑物、硬石、木头、垃圾等杂物时，要求施工方一一清除，然后铺砂土或素土，厚度不小于0.15m，并予整平夯实。

4）验槽：沟槽开挖完毕，及时组织参建各方共同验槽，各项技术参数均需达到规范及设计要求，无塌方、无积水、无各种油类和杂物。

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7.7水平定向钻

执行依据：SY/T0015.1--98及设计规范、南海燃气相关要求 。 7.7.1、 水平定向钻穿越施工工艺：

使用水平定向钻机进行管线穿越施工，一般分为二个阶段：第一阶段是按照设计曲线尽可能准确的钻一个导向孔；第二阶段是将导向孔进行扩孔，并将产品管线（一般为PE管道，光缆套管，钢管）沿着扩大了的导向孔回拖到导向孔中，完成管线穿越工作。 7.7.2、 钻导向孔:

要根据穿越的地质情况，选择合适的钻头和导向板或地下泥浆马达，开动泥浆泵对准入土点进行钻进，钻头在钻机的推力作用下由钻机驱动旋转（或使用泥浆马达带动钻头旋转）切削地层，不断前进，每钻完一根钻杆要测量一次钻头的实际位置，以便及时调整钻头的钻进方向，保证所完成的导向孔曲线符合设计要求，如此反复，直到钻头在预定位置出土，完成整个导向孔的钻孔作业。 7.7.3、 预扩孔和回拖产品管线：

一般情况下，使用小型钻机时，直经大于200毫米时，就要进行予扩孔，使用大型钻机时，当产品管线直径大于Dn350mm时，就需进行预扩孔，预扩孔的直径和次数，视具体的钻机型号和地质情况而定。

7.2.3 城市管网埋深一般达到1米以下，穿越河流时，一般埋深在河床下 9—18米，所以采用水平定向钻机穿越，对周围环境没有影响，不破坏地貌和环境，适应环保的各项要求。 ·7.3、施工过程和技术

7.3.1、导向孔：导向孔是在水平方向按预定角度并沿预定截面钻进的孔，包括一段直斜线和一段大半径弧线。在钻导向孔的同时，承包商也许会选择并使用更大口径的钻杆（即冲洗管）来屏蔽导向钻杆。

7.3.2预扩孔： 导向孔完成后，要将该钻孔进行扩大到合适的直径以方便安装成品管道，此过程称为预扩孔，（依最终成孔尺寸决定扩孔次数）。例如，如需安装36英寸管线，钻孔必须扩大到48英寸或更大。通常，在钻机对岸将扩孔器连接到钻杆上，然后由钻机旋转回拖入导向孔，将导向孔扩大，同时要将大量的泥浆泵入钻孔，以保证钻孔的完整性和不塌方，并将切削下的岩屑带回到地面。

7.3.3、回拖管道：预扩孔完成以后，成品管道即可拖入钻孔。管道预制应在钻机对面的一侧完成。扩孔器一端接上钻杆另一端通过旋转接头接到成品管道上。旋

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转接头可以避免成品管道跟着扩孔器旋转，以保证将其顺利拖入钻孔。回拖由钻机完成，这一过程同样需要大量泥浆配合，回拖过程要连续进行直到扩孔器和成品管道自钻机一侧破土而出。

7.4、现场布局和设计 A、道路施工：

现场两侧都需要重型设备，为缩减成本，通往两侧施工现场的道路应尽可能利用现有道路以减少新修道路距离，或利用管道线路的施工便道，所有相关道路使用权的协议都应由业主提供，在投标阶段再来讨论这些问题为时已晚。 B、工作场地

1、钻机一侧——钻机施工场地至少需要30M（100FT）宽，长45M（150FT）的面积。该面积从入土点算起，入土点应位于规定的区域内至少3M（10FT）处，同时由于许多钻机配套的设备或配件没有规定的存放地点，所以钻机一侧施工现场可由许多不规则的小块组成，以便节省占地面积，现场尽量要平整，坚硬，清洁，以便有利于进行施工。由于穿越施工时需要大量的淡水供搅拌泥浆用，所以施工现场要尽量靠近水源或便于连接自来水管道的地方。

2、管道一侧----为便于预制成品管道，管道一侧要有足够长度的施工现场，这也是要重点考虑的事情。现场宽度应满足管道施工的需要（一般为12----18米）。同样在出土点一侧也需要30米（100FT）宽乘以45米（150FT）长的施工现场。总长度以能够摆放下所预制的管道为准，（场地的总长度一般为穿越管道长度再加上30米，）在回拖前，要将管道预制完成，包括焊接，通球，试压防腐等工序，在回拖过程中，不能再进行管道的连接工作，因为回拖过程是要连续进行的，若此时进行管道连接将可能造成地下孔洞的塌方，极可能造成整个工程施工的失败。 C、施工现场勘察

一旦施工地点确定，应对相应区域进行勘测并绘制详细准确的地质地貌图纸。最终施工的精度取决于这一勘测结果的精度。

D、施工设计参数

1、覆盖层厚度----考虑的因素包括所穿越河流的流量特征，季节性洪水冲刷深度，未来河道的加宽和加深，现有管道和电缆的位置等因素。一旦确定了施工地点并完成地质调查，穿越层的厚度也就确定了，一般来说，覆盖层应至少是6米（20FT）厚。以上仅是针对河流穿越而言的，对于其它障碍物的穿越会有另外的要求。 2、钻进角和曲率半径----在大多数穿越施工中，入土角通常选择在8--12度之间，多数施工应首先钻一段斜直线，然后再钻一段大半径曲线。此曲线的曲率半径由成

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品管线的弯曲特性决定，随直径增大而增大，钢管道曲率半径的拇指法则是100FT/IN（一般取管道直径的1000—1200倍）。斜直线将导向孔曲线按照预定的走向引导到设计的深度，然后是一段在此深度上的长长的水平直线，然后到达向上的弯曲点再到出土点。出土角应控制在5-12度之间，以便于成品管道的回拖。 E、钻孔施工

所有的测向控向工具都包括地下测量电子设备和地面接收设备，可以测得钻头所在位置的磁方位角（用于左/右控制）和倾斜角（上/下控制）以及钻头的钻进方向。 1、精度：穿越施工精度很大程度上取决于磁场的变化。例如，大型钢结构（桥梁，桩基，其它管道）和电力线路会影响磁场读数。而穿越出土点的导向孔目标偏差值应控制在左右3米·

2、完工图纸：一般来说，导向孔的测量和控制应在钻导向孔时每钻进一根钻杆或隔9米（30FT）测量计算一次。以上测量计算完成的导向孔施工图纸承包商应向业主提供。也有采用替代方法如陀螺仪，穿地雷达和智能清管球用来做定位工作。

具体执行标准见工程设计技术要求和施工图纸。

7.8 电气及自动控制

本工程电气控制涉及静电接地、控制仪表、防爆电气等。该部分工程施工质量的好坏直接关系到整个工程在投用后能否安全、可靠运行，我们拟采取的主要控制措施是：

1）组织有关人员尽快熟悉本工程设计文件及相关的规程、规范、标准，参与建设单位组织的设计交底，了解设计意图，根据建设单位提供的设备相关资料尽快熟悉工程所需设备性能。

2）设备、材料进场应先对其外观进行检查，是否无损，检查其合格证、出厂试验报告等合格文件是否齐全，其防爆标志、等级、规格、型号、数量是否符合设计要求。 3) 接地焊接设停检点，搭接长度、焊接、防腐质量应符合设计及规范要求。对接地网的测试进行旁站监理，接地电阻值应小于设计值，如不能满足设计要求，应通过建设单位与设计单位取得联系，采取措施。

7.9安全管理

1）公司分管领导定期不定期进行安全管理督察，项目委派的总监理工程师、专业监理工程师均具丰富的安全管理经验，安全意识强，安全责任心强，接受过国家安全生产管理培训，能严格履行安全管理职责，具较强的安全管理能力。

2）监理工作坚持安全第一、预防为主的方针，严格遵守国家和行业安全生产法律、法规的有关规定，认真审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标

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准，监理过程中一旦发现存在安全事故隐患，立即要求施工方整改，情况严重者，应要求施工方暂停施工，并及时报告建设单位，施工方拒不整改或不停工的，应及时向有关主管部门报告。

3）加强施工安全管理，从施工组织设计到每一施工环节，都要制定严密的安全防范措施并予落实，严防管沟和构筑物垮塌事故，严防吊装事故，严防电击事故等，确保无人员伤亡，实现无重大安全事故的目标。

8. 监理工作程序

8.1 现场监理工作程序框图（见图） 8.2 工程质量控制图（见图） 8.3 施工进度控制程序图（见图） 8.4 工程造价控制程序图（见图） 8.5 其他工作程序

根据本工程实际情况和工程特点，建立并实施以下工作程序： 8.5.1开工报告审批程序 （1）开工条件

1）施工现场已达到三通一平，测量控制桩已建立，并经检测认可。 2）施工机具已按布置就位。

3）现场临时设施已按布置搭设完成。

4）施工人员已调集到位，人员经过培训，各工种上岗证齐全并检查合格。 5）主要施工材料已运入工地，并经检验合格，满足施工要求。

6）施工组织设计或施工技术方案，已经监理工程师审查，建设单位已批准。 7）为业主报送的各种手续齐全。 8）施工图纸已落实。 9）资金已到位。 （2）开工申请报批程序

1）承包商具备开工条件后，填报单项工程或单位工程开工报告，报监理部。 2）总监派员调查落实，在开工报告上签字盖章后由施工单位报甲方代表。 3）业主代表同意签字后，由总监下达开工令。 8.5.2 技术交底和图纸会审程序

监理工程师和承包商施工技术人员认真复核、理解设计文件。

业主代表组织由设计、施工、监理有关人员参加，由设计代表进行设计交底（明确设计意图、质量标准、施工要求等）。形成书面会议纪要，承包商填写图纸会审记录、设计技术交底记录，经有关人员签认后执行。

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8.5.3 设备、材料、构配件报验签认程序

承包商采办的设备、材料、构配件进场后，经自检合格，填报“进场设备、材料报验单”报监理工程师。

监理工程师对设备、材料、构配件的合格证、各种技术文件进行认真审查，并在现场实际检验，重要设备、材料、构配件应请业主代表参加，审查和检验不合格者不得使用。

检查合格后由监理工程师在报验单上签署意见，承包商使用。

业主采办的设备进场后，应由业主代表组织设计、施工、监理等人员共同检查验收，签认验收记录后交施工单位安装。

采办和交付承包商使用的材料、构配件，仍应由承包单位填报“进场设备、材料报验单”报监理工程师审查、检验、签认。

对有疑问的材料进行取样复验，构配件负荷试验时，必须有监理工程师在场监督提取样品或试验，承包商委托进行材料试验的试验单位必须是取得国家二级以上证照的并经监理单位认可的单位。

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现场监理工作程序图 （根据GB50319-2000编） 监理工作准备 监理人员 熟悉设计文件，将问题 报告建设单位 编制监理规划 总监主持 设计技术交底会议，总监签认交底会议纪要 熟悉规范、标准、借阅合同、各类表格、日志 审查施工组织设计，总监签认并报建设单位 审查施工单位的质保体系、技术管理体系 体系组织机构 体系的管理制度 资质证、上岗证 将监理规划报建设单位 审查分包商资质，总监签认 审查开工报告，总监签认，并报告建设单位 第一次工地会议，监理起草纪要，各方会签，监理交底 实施监理 工期控制 质量控制 造价控制 合同管理 组织协调 竣工验收（组织实体验收，审查竣工资料） 审质参监查量加理竣评验总工资估 收 结 国际认证监理企业――专业提供城市燃气工程建设监理服务 料ISO9001 17 佛山南海2008～2009年度燃气工程监理实施细则

检查设备、材料改代 审查施工组织设计 检查质量体系运行 自 控 组织机构 质量措施 建立健全 施工单位 工程质量控制图 控制内容 监理单位 质量体系 审 查 质量目标 工序控制 检测制度 质量方针 施工过程质量控制要点 监 控 检查进场设备、材料质量 检查特殊工种资质 检查使用标准、规范 检查隐蔽工程质量 检查无损检查记录 检查各分项工程质量 资料齐全 完工质量核查/业主、监理 组 织 工程质量评估/监理 竣工验收资料审定/监理 ISO9001国际认证监理企业――专业提供城市燃气工程建设监理服务 18 竣工验收 备 案 佛山南海2008～2009年度燃气工程监理实施细则

施工进度控制程序图

合 同 工 期 施工组织设计 承包商提供 监理审查 工程开工日期 整改 有问题 监理下达开工令 监督计划实施 执行进度计划监理 有延误 开协调会 承包商责任 检查原因 业主或供货因素 采取措施 监理督促 正常运行 满足承包商要求 监理督促 施工申请 计划调整 业主原因 监理审批 业主同意 执行调整计划 下达调整令 完工交接 施工、监理、业主 竣工验收 ISO9001国际认证监理企业――专业提供城市燃气工程建设监理服务 结束合同工期 19 佛山南海2008～2009年度燃气工程监理实施细则

工程造价控制程序图

造价控制目标 监 理 申报工程量 监理现场计量 承包商 总监审定 不符合 报建设单位 符合 支付工程款 重新核定 承包商、监理 执行对策 承包商 造价目标风险分析 制定防范对策 监 理 施工变更 工程变更及造价 设计变更 总监审查变更方案 报建设方批准 监理下执行令 结算报表 承包商 竣工结算报审 监理审定结算 支 付 监理验收合格的工程量 拒 付 监理验收不合格的工程量 竣工结算 ISO9001国际认证监理企业――专业提供城市燃气工程建设监理服务 20

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8.5.4 施工组织设计和施工技术方案（措施）审批程序

承包商按照监理规定的格式编写施工组织设计和施工技术方案（措施），经施工技术负责人签认后，填报“施工组织设计或方案报审表”报监理审核。

监理工程师认真对其组织机构、施工计划、质量、安全保证体系、施工方法、平面布置、安全文明施工措施等内容进行审查，不合要求的应退回承包商修改或重编。

经审查符合要求后，由监理工程师在“施工组织设计或方案报审表”上签署意见，加盖公章后转呈业主批准执行。

8.5.5设计变更、施工变更申请单、材料改代单签认程序

设计单位发出的设计变更单，直接交送业主，由业主、监理单位确认后，由承包商执行。

承包商变更申请单，由承包商首先提交监理工程师审签后，经设计代表同意，最后报业主批准执行。

业主提出的材料改代单，直接送设计代表签认同意后交监理单位，由承包商执行。 承包商提出的材料改代单，由承包商首先提交监理工程师审查签认后，送设计代表 同意，最后报业主批准执行。

设计变更单、施工变更申请单、材料改代单的变更审查原则：应在保证该工程的生产能力或使用功能的前提下，适用、经济、安全、有利生产、不降低使用标准。

设计、施工和材料变更应进行技术经济分析，应技术上可行，施工工艺可靠、经济上合理，不增加项目投产后的经济性维护费用。

凡属重大的设计变更和设计方案的改变，如增加单项工程、追加投资等，均应经业主报主管部门审核批准。

变更应尽量在施工前进行，以避免和减少不必要的损失。

变更要按程序进行，手续要齐全，有关变更的申请、变更依据、内容及图纸、资料、文件等清楚完整，符合规定。 8.5.6 隐蔽工程检查验收程序

承包商对隐蔽工程自检、互检、专检合格，填写“隐蔽工程检查验收记录”。 承包商书面通知监理工程师、业主代表、质监站代表（重要基础验槽应通知设计代表）到现场检查验收签认。

若检查不合格，由监理工程师限期督促承包商整改、返修或返工处理，符合要求后检查验收。

8.5.7 工程质量事故报告处理程序

1）工程质量事故按其性质分别由承包商领导主持，质检部门参加，业主代表、监理、设计等有关单位和部门参加处理，重大质量事故处理应根据业主指示处理。

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2）质量事故的处理均应由承包商填写质量事故报告表同质量事故报告一并报项目监理部，经确定处理方案后再按要求在现场监理工程师旁站监理监督下处理。重大质量事故由项目监理部监理主持，经有关部门确定处理意见后报业主批准，并由现场监理工程师旁站监督下，由承包商组织专业施工队伍按处理意见或方案进行处理。

3）凡对工程质量事故隐瞒不报，拖延处理或处理不当及未经监理工程师同意并旁站检查监理的，对质量事故处理部分及其受影响的部分视为质量不合格，不予验收，并追究承包商的有关责任。

4）凡因工程质量事故在处理时需要变更时，应按变更设计处理，凡影响下道工序施工的部位，在未妥善处理之前不得进行下一道工序施工。

5）工程质量事故的责任划分和处理，按有关文件规定办理。 8.5.8 单项工程计量签认程序

1）对照工程施工合同中的工程量清单项目，根据工序或部位将对应的项目编号中已完成的工程量进行计量，并与计量清单做增减对比表，决定已完成单项工程的工程量及工程价款。

2）工程变更后的工程量计量，应在变更完成时计量，并填写变更后与原工程量的增减清单表，同时附上监理工程师签认的工程变更文号及说明。

3）工程计量的必要条件是已完成的工程必须在质量检查合格、资料齐全、监理工程师签认后方可进行。

4）承包商超出施工图纸要求增加工程量和因自身原因造成返工的工程量，不予计量。

8.5.9 工程质量验收程序

分项工程由专业监理工程师验收，对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。

分部工程、单位工程由总监组织验收，对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。 8.5.10 工程款审批程序

承包商向监理公司提交已完工程统计报表、形象进度报表和付款申请书。 监理工程师会同施工单位人员在现场核实已完工程量，并核实其质量是否合格。 核实符合付款要求后，由总监签认付款申请书。

承包商凭签认的付款申请书送业主批准，办理付款手续。

9．监理工作方法及措施

9.1 工程质量控制措施 9.1.1事前控制

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1) 组织监理人员熟悉设计图纸及资料，掌握相关标准、规范、规程等质量控制的技术数据。

2) 严格对材料、构配件、设备进场的检查验收，质量证明材料齐备的合格品允许投用，有疑议的责成供方进行复验，不合格的一律不准投用并限期退出现场。

3) 按施工承包合同和施工组织设计要求，检查施工单位项目负责人、技术负责人、质量检测人员、主要技术工人的执证情况，主要施工、检测设备、机具的到位和完好状况，审查分包单位的资质。

4) 审查施工单位编制的施工组织设计、施工技术方案(措施)，审查施工单位的质量保证体系是否健全。

9.1.2 事中控制

1) 结合本工程具体情况，确立重要工序和质量停检点，通过巡视、旁站、见证和平行检查进行监督、检查。 2) 工序质量控制

目测：用肉眼对实物进行检查，一般采用“看、摸、敲、照”等方法；

量测：用量尺、量具、量器进行检查，一般采用“靠、吊、量、套”等方法；

试验：通过试验、取样进行检查；

无损检测：借助无损检测设备、仪器进行检查；

资料检查：检查资质证书、质量证明材料原始记录等相关资料。

坚持“上道工序未检验合格，不准进入下道工序”的原则。检验程序如下：一道工序完成后，先由施工单位自检、互检和专检，合格后通知监理单位验收。如该工序为见证点，监理未在规定的时间内到场验收，施工单位可越过该点继续施工；如该点为停止点，则施工单位必须待监理现场检验并签认后，方可继续施工。 3) 隐蔽工程控制

任何工程隐蔽前，由施工单位初验合格并填报隐蔽工程质量验收通知单，经监理会同建设单位代表现场检查签认后方可隐蔽。 4) 工程质量事故处理

质量事故发生后，应立即督促施工单位采取控制事故扩大的针对性措施，并参加事故原因调查、分析，审查施工单位提出的事故处理措施，并督促其执行。 5) 下达停工令

现场监理对下述情况之一者，有权报经总监同意后下达停工令： a、工程未经检验即进行下道工序者；

b、工程质量下降且未采取措施，或采取一定措施但效果不 好而继续施工者； c、擅自变更设计图纸要求或擅自采用未经认可批准的材料、构配件、设备者；

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d、擅自让未经审查同意的分包单位进场作业者；

e、没有可靠的质量保证措施，且已出现质量下降征兆者。 6）已完实物工程量质量签证

现场监理对已完工程量的质量认证，是签署工程进度付款凭证的必要条件。没有质量认证，总监将拒绝签署进度付款凭证。 7) 现场质量分析会和工程质量检查

现场监理组应根据监理过程中发现的质量隐患，适时召开现场质量分析会，查明原因，落实有针对性的措施，以控制质量。并应根据现场需要，适时组织工程质量检查，以推动施工单位质保体系的正常运转。

9.1.3事后控制

1) 组织工程竣工预验收。 2) 参加工程竣工验收。 3) 审核竣工图及技术文件资料。

4) 督促施工单位作好质量缺陷责任期内的保修工作。

9.1.4主要检测及保证手段

1) 防腐层的检测：管道先检查钢管除锈和防腐PE材料是否符合设计，合格后方可进行防腐。绝缘防腐层按设计及规范要求程序完成后，用涂层测厚仪对防腐层厚度进行测量，其值应符合设计要求，对管道防腐层应作电火花耐压检测，以不击穿为合格(电压值以设计要求或规范要求定)。同时要进行外观检查。

2) 工艺管道的组对检测：组对前，依据施工及设计要求对管道焊缝坡口间隙、坡口角度、错边量、钝边、对口直线度进行检查，用直尺、焊接尺进行检测，各项偏差值均应在质量评定标准允许的范围内，同时用目测对坡口周围进行外观检查，浮锈和杂物要清除干净。

3）管道的焊接检测：监理工程师确认管道对口符合设计规范后，施工单位才能焊接：焊道外观检查要符合焊接质量规范，用X射线按设计要求的比例进行复验。用超声探伤仪按设计要求的比例进行检测，并经有评片资格的检测人员评定合格，监理工程师确认，发现问题要即时纠正。

4）通球清管（吹扫）试压检测：监理人监督施工单位严格按已批准的通球（吹扫）试压方案要求，进行清管通球（吹扫）试压，并参与管线巡视检查。此工序实施旁站监理，严格控制升压和稳压时间、压力等级，保证试压的准确性、安全性。

5）管沟回填及地貌恢复检测：检测管沟回填是否达到设计要求埋深度，对特殊地段用 直尺、卷尺进行实地测量；管沟第一、二次回填按设计要求进行回填，用土壤密度仪 检测，密实度达到设计要求，道路路面恢复原状。

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9.1.5 旁站监理方案

监理依据《建设工程质量管理条例》有关规定，根据本工程特点、关键部位和关键工序，制订出旁站监理方案送交业主和施工单位。施工单位根据监理制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应书面通知项目监理机构，项目监理机构应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。 9.1.5.1 旁站监理在专业监理工程师的指导下，由现场监理人员具体负责实施。 9.1.5.2 旁站监理人员的主要职责

1) 检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、材料准备情况。

2) 在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工，检查施工单位执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。

3) 核查施工单位进场的各种调校仪器、仪表、检测器具的完好性、准确性，特别应注意上述设备、器具的标定时效。凡超过时限的检测施加顺具必须重新进行标定。 4) 做好旁站监理记录和监理日志，保存旁站监理原始资料。

9.1.5.3 旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡未经旁站监理人员确认的，不得进行下一道工序的施工。 9.1.5.4 旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向专业监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。

9.1.5.5 旁站监理记录是专业监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，专业监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，监理将旁站监理记录存档备查。

9.1.5.6 旁站监理人员依据旁站监理方案对关键部位、关键工序进行全过程监理，并认真作好监理记录。关键部位、关键工序为施工过程中的停检点。没有旁站监理的旁站监理记录及总监的确认，施工单位不得自行继续进行下一道工序的施工。如有违反，总监有权下令全面停工，由此造成的损失，施工单位自行承担。

旁站监理范围和内容表 序号 1 旁站监理范围 管沟开挖成型 旁站监理内容 深度、底宽、坡度及平整度、转角、变坡点。 25

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2 3 无损检测 管道下沟 检测记录的真实性、准确性。 悬空、埋深。 清管试压方案，安全措施，压力表、温度计调校，4 管道通球清管（吹扫）和试压 量程、精度等级，清管球过盈量，升降、稳压时间、压降率。 5 穿 越 穿（跨）越结构形式，防腐等级，焊接检验。 9.2．工程进度控制措施 9.2.1 事前控制

1) 审核施工单位提交的施工进度计划是否符合总工期及重要控制点的要求，以及与施工技术方案(措施)间的协调性和合理性。

2) 审核施工单位提交的施工总平面布置图与总体计划、技术方案的协调性和合理性。 3) 审核施工单位提交的施工组织设计和施工技术方案，重点审核进度安排，确保工期的可行性和合理性。

4) 审核或协助建设单位编制设备、材料采购供应计划。

9.2.2 事中控制

1) 督促和检查施工单位按计划组织均衡施工，尽可能采用平行作业和交叉作业，以充分利用时间、空间，提高施工效率。

2) 督促设备、材料、资金等按计划到位，以满足现场施工需要。

3) 审核施工单位每月提交的工程进度报表，及时进行已完实物工程量的审查，签署工程进度付款凭证。

4) 强化工程动态管理，比较实际进度与计划进度，如有滞后，分析原因，督促施工单位提出补救措施和方案并予实施，同时对计划进行相应调整。

5) 组织现场协调会，及时协调、解决施工中存在的问题；重大问题及时向总监和公司汇报，并通报建设单位，以求尽快解决。 6) 定期向建设单位和公司汇报工程进展情况。

9.2.3 事后控制

当实际进度滞后于计划后，在分析原因的基础上，督促施工单位尽快落实补救措施和方案，协调解决实施中所需的物资、器材和资金保证，以确保总工期目标的实现。

9.2.4 进度监控细则

1) 编制各阶段进度计划，并控制其执行，根据现场实际情况及时进行调整； 2) 审核施工单位提交的施工进度计划、施工方案及施工总平面图； 4) 按合同规定及时向施工单位提交设计图纸等设计文件；

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5) 建立反映工程进度状况的监理日志，做好有关进度、计量方面的监理；

6) 工程计划进度、实际进度、形象进度的检查与调整，实行进度控制的动态管理； 7) 组织现场协调会，并定期向监理部、业主报告有关工程进度情况，提交各种进度控制报表；

8) 为工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证意见； 9) 提出保证工期的技术、组织、经济及其他配套措施；

10)调整相应的施工计划、材料设备供应计划、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。

9.3．工程投资控制措施

9.3.1 事前控制

1) 熟悉设计文件和图纸，吃透设计意图，分析造价构成因素，找出工程费用最易突破的部分和环节，以确立控制重点并落实相应措施。

2) 严格审核施工单位编制的施工组织设计和施工方案，进行经济技术分析，选择最为经济合理的施工方案。

3) 预测工程风险及可能发生索赔的原因，制定防范性对策，以减少索赔。 4) 按合同要求，督促建设单位提供的材料、设备按期、按质、按量到场。

5) 按合同要求，协助建设单位督促设计单位及时提供满足施工需要的设计图纸及相关技术资料。

9.3.2 事中控制

1) 按合同规定，及时答复施工单位提出的问题，避免造成违约、索赔。

2) 施工中主动协调好设计、供应及施工队伍等有关方面的配合，督促建设单位解决好有关外部关系，避免违约、索赔。

3) 对设计修改和工程变更应进行充分的技术经济分析，通过设计挖潜以节约投资，任何设计修改和工程变更需报经建设单位批准。 4) 严格现场签证。坚持“三不签证”即：

施工组织设计中已包括的工作内容不再签证； 单体施工方案中已包括的作业内容不再签证； 预算内已包括的作业内容不再签证。

确属未包括在上述范围内的，由总监核签并经建设单位认可后方能生效。 5) 按合同规定，及时验证已完工程量，并据此签认进度款支付凭证。 6) 检查和督促施工单位、建设单位全面履行承包合同。

9.3.3 事后控制

1) 审核施工单位提交的工程结算书。

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2) 公正处理施工单位提出的索赔。

9.4 施工安全控制措施

9.4.1事前控制

1) 认真审查施工单位安全管理体系，如安全组织是否严密，安全方针、目标、职责是否明确，安全控制程序文件、作业指导书、现场检查表以及风险清单等是否建立、完善，本工程风险评价是否合理，风险削减措施、应急预案等是否可靠、可行。 2) 督促施工单位对施工人员进行安全教育、培训，明确各个岗位的安全职责，明确各个作业工序的风险、危害、削减措施等，明确本工程安全关键控制点，必要时监理对施工人员进行安全知识、技能测评。

3) 严格检查施工单位的安全资质，施工人员的资质，有关的作业许可证，施工机械、设备、材料的安全状况等是否满足安全要求和国家规定的建设工程安全生产管理要求。 4) 组织召开本工程第一次安全会议，提出业主或监理对本工程的安全管理要求、目标以及根据本工程特点重点确立的安全管理重点、措施等。

9.4.2 事中控制

1) 施工过程中，应对危险场所、工序实施旁站安全监理，督促、检查施工安全措施的落实情况，一旦发现存在安全事故隐患，立即要求施工方整改，情况严重者，应要求施工方暂停施工，并及时报告建设单位，施工方拒不整改或不停工的，应及时向有关主管部门报告。

a) 运输安全：加强对运输机械的安全检查、管材运输上下车的安全保护、车辆墙板检查。安全设施要求牢固可靠。严禁司机违章开车。

b) 吊装安全：监督施工人员佩戴安全劳保用品。指挥吊装人员执红旗，口哨，要求手势熟练明确。监视周围环境，吊臂下严禁滞留人员。吊装绳索要安全可靠。

c) 沟槽开挖：根据各地段土质确定开挖面。严密监视易塌方地段。探清地下设施方位，督促采取支撑防塌方，加强保护措施，做好沟槽排水，未施工槽坑设置护栏。 d) 机电设备：机电设备的安全检查特别是其漏电保护装置是否合格及工作状态是否正常。电焊机要求能安全正常工作。监视乙炔，氧气的回火问题。检查气管的联接处及破损处。严格操作规程。

e) 交通维护：道路上施工要设置保护措施。明确施工标志(红灯，红旗，施工标牌)。督促安排专人值班维护交通，保证交通畅通。

f) 工地防火：检查火源的安全防护措施，危险场所应设置现场警戒区和警戒线，严禁跨越作业，严禁乱扔烟头，工棚内严禁使用电炉，定期检查照明线路，设置足量的消防器材，杜绝火灾事故。

g) 治安保卫：督促工地临时住地设专人管理治安，要求晚间派人值班巡视，督促各施

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工队之间要做好教育工作，防止发生纠纷。

2) 要求施工单位应关心职工卫生健康，主动与驻地医疗机构联系，制定突发伤、病的紧急抢救预案。夏季、雨季施工，应制定有效的防暑、防洪安全措施。施工现场应配备卫生人员和常用药品。职工食堂应做好卫生工作，杜绝食物中毒现象的发生，保证职工有充沛精力投入工作。做好疫情防范、控制工作，并按规定及时上报。

3) 要求施工单位在施工作业过程中，严格遵守环境保护的有关法律、法规，尽可能少的破坏植被，保护水土流失。分部工程完工后认真进行地貌恢复，并严格控制施工、生活废弃物的排放，保护好工程途经地带的自然环境。

9.4.3 事后控制

1) 召开本工程最后一次安全会议，对本工程安全工作进行认真总结，形成文件（可反映在监理总结文件中），提交业主。

2) 本工程完工后，要求施工单位应干干净净撤离现场，对其所有设备、材料进行妥善包装，处理废弃物。

9.4.4. 组织协调措施

9.4.4.1 组织协调目标

整体为重、形成合力、优质高效实现工程目标。

9.4.4.2 组织协调方法措施

要求参建各方对本工程必须高度重视，发扬风格，服从大局，加强沟通，形成合力，确保优质高效实现工程目标。协调工作是多方面的，我方拟主要从以下几个方面采取组织协调措施。

9.4.4.3 与业主的协调

1）项目部所有监理工程师必须全面、透彻理解项目总目标以及业主意图，以项目总目标为出发点开展监理工作；

2）加强与业主、业主代表的沟通，增进他们对监理的理解，特别是对项目管理各方职责及监理程序的理解，监理要站在公平、公正的立场协调各方的关系，尽量避免发生误解，以使项目进行顺利；

3）通过书面、会议及其他通讯方式，及时向业主/业主代表汇报工程情况，争取业主的支持和帮助，解决施工过程中监理在现场难以解决的问题。

9.4.4.4 与施工单位的协调

1）坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学的态度和方法，增加双方的了解，减少对抗和争执；

2）可采取口头交流、会议制度和监理书面通知等多种形式，加强对工程施工的事前控制，对可能发生的问题或处罚可事前口头提醒，督促改进，避免事后返工，造成损失。

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3）发挥我公司的技术优势，对施工企业监帮结合，当施工企业遇到技术难题时，及时给予技术指导。

4）协调解决施工与业主、设计、材料供应单位之间的有关问题，为工程顺利进行创造良好环境。

9.4.4.5 与设计单位的协调

1）尊重设计单位的意见，组织设计交底，严格按图施工，认真听取设计单位对质量问题的处理意见。

2）主动向设计单位介绍工程施工过程出现的问题，同设计一起研究解决的措施，以免造成不必要的损失。

3）若施工发现设计问题较多，要请设计单位派人到现场解决，并将变更修改形成文件资料。

10. 监理工作制度

10.1 岗前培训制度

参加本工程的监理人员，均从事过类似工程的监理，具有一定的实践经验，受过建设部监理工程师定点培训院校的系统理论培训并持有监理工程师或监理员上岗证的从业人员。为保证本工程监理工作的高质量，开工前应由总监主持，对现场监理人员进行岗前培训。培训内容包括：学习有关监理理论、法规和本工程的监理规划，熟悉工程建设合同和监理委托合同，熟悉图纸和技术文件，掌握有关标准、规范。

10.2 技术交底制度

监理工程师要督促、协助建设单位组织设计单位向施工单位进行施工技术交底和图纸会审，并根据会议决定的事项形成书面纪要严格执行。

监理机构在开工前要向建设单位、施工单位进行监理交底，明确监理的工作原则、工作方法和监理程序等。

10.3工程开、停、复工的申请、审查、批准和确认制度

单位工程、单项工程开工或停工后复工时，施工单位均须提出申请，经监理工程师审查是否具备开工或复工条件，审查合格后并报总监审核签署开工令，工程方可开工或复工。

监理单位发布开工令、停工令和复工令应当事先向业主报告，如在紧急情况下未能事先报告时，则在12小时内向业主作出书面报告。

10.4 设计、工程变更制度

所有设计、工程变更均应由提议单位书面提出变更申请，经有关单位审查并最终经原设计单位书面认定后方能生效。

10.5 隐蔽工程、重要工序检查制度化

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隐蔽工程隐蔽前，或重要工序施工后，施工单位依据《工程质量检验评定标准》自检合格后，报监理（必要时还需邀请建设、设计单位代表）进行检查确认签字后，方可隐蔽或转入下一道工序。

10.6 施工安全管理制度

结合实际情况，制订工程施工安全管理制度，加强对参建单位的安全教育，并对参建人员进行必要的安全技能培训，监督各参建单位建立、健全并落实安全责任制。

10.7 监理人员工作守则

为保证本工程监理工作的公正性和独立性，在现场的所有监理人员必须严格遵守监理人员职业道德。

1）监理人员必须认真学习、贯彻国家和中国石油天然气总公司以及地方的有关建设监理的政策法规。

2）监理人员必须坚持原则，秉公办事，自觉抵制不正之风，不得索贿受贿，严格遵守监理工作的行为规范和职业道德。

3）应严格按国家、中国石油天然气总公司及相关的技术规范和检验标准进行监理工作，对工作严肃认真，一丝不苟。

4）以“守法、公正、科学、服务”为宗旨，努力钻研业务，深入现场调查研究，分析和处理问题（尤其是认定工程质量）要讲求依据和数据，坚持实事求是的科学态度。 5）尊重客观事实，准确反映建设监理情况，及时妥善处理问题。

6）不得在承包单位、设备制造和材料供应单位任职或合伙经营，不得从事施工材料销售业务。

7）对于建设单位或承包商提供的暂不公开的信息和意见应保密，未经对方允许不得随意公开或传播。

8）服从工作分配，积极完成监理任务。

9）谦虚谨慎、文明礼貌、态度中肯、平等待人、热情服务、维护信誉虚心听取业主和被监理单位的意见，接受监理主管部门的领导与指导，及时总结经验教训，不断提高监理业务水平。

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