“国培计划”下的乡村教师专业发展支持服务体系构建研究

“国培计划’’下的乡村教师专业发展　支持服务体系构建研究　。范珥王柏慧　［摘要］　乡村教师专业发展问题制约着农村教育质量的提高，鉴于此，国家相关部门出　台了“国培计划”，旨在推动乡村教师专业化发展。基于“国培计划”出台背景，立足当前教师专　业发展实践，通过分析乡村教师发展支持服务体系建设的背景以及乡村教师发展的四大矛盾，　着重阐述了支持服务体系中应包含的四大关键要素，并以此为基础概述了乡村教师专业发展　支持服务体系构建主体以及过程应包含专业制度、专业价值、专业信念、专业文化等四方面的　支持内容。　［关键词］　乡村教师；教师专业发展；国培计划；支持服务体系　［作者简介］范羽（１９８３一），女，硕士，河北东方学院讲师，研究方向：公共管理、高等教育；　王柏慧（１９８７－），女，河北东方学院助理讲师，研究方向：财务管理、高等教育。（河北廊坊０６５０００）　２０１０年我国颁布了“中小学教师国家级培训　计划”（简称“国培计划”）。“国培计划”旨在通过培　训乡村教师提高中小学教师专业知识能力，最终　加强中小学教师队伍的建设。“国培计划”的实行，　为教师队伍的发展注入了新鲜血液，实践证明该　计划已然成为推动教育专业发展的外部推动力。　２０１５年６月又出台了《乡村教师支持计划　（２０１５－－２０２０年）》。该计划侧重于政策和制度层　面的发展，为解决乡村教师面临的一系列难题。在　“国培计划”的指导下，如何进一步深化与提高乡　村教师教学质量和提升乡村教师素养，则仍是需　要以国培计划和乡村教师支持计划为理论支撑，　进一步细划与研究其服务体系的具体指向与路　径，才能更好地体会其精神，为乡村教师专业发展　化能力的提高而服务。　乡村教师专业服务体系建设的背景及矛盾　（一）乡村教师专业服务体系建设的背景　乡村教师专业发展支持服务体系发起动因是　多元的，其具体表现在以下几方面。第一，国家优　先发展乡村教师队伍建设战略的提出，使得人ｆ『１　对乡村教师专业服务体系渐进为人们所关注。《乡　村教师支持计￣（２０１５－－２０２０年）》中指出：“我们　应该把提高乡村教师教育质量、提升教师素养放　到优先发展的战略地位。”并且，为提高乡村教师　一、质量、壮大乡村教师队伍建设而专门出台了一系　列相关的政策。第二，乡村教师专业的发展需要支　持服务体系的支撑。目前乡村教师年龄偏大、教师　的学历较低、教学理念不能与时俱进，这些难题阻　碍了乡村教师专业的发展，亟需建立一套完善的　教育培训体系来改变目前教师教育专业发展缓慢　的现状。第三，参训乡村教师发展主动性面临深层　困境。部分乡村教师主动性学习愿望并不强烈，对　新鲜事物的接受程度较弱，这是支持服务体系建　设过程中着重解决的问题。第四，急需改革当下乡　村教师的培训与实践体系建设。教师培训体系建　立初期开设的各类教师培训项目比较单一，而参　训教师也只是被动地接受培训。所以，培训体系多元　化、｝￣ｆＪｌｌ思想的改革也成就了乡村教师专业服务体　系建设成为当下乡村教师能力提高的重要任务。　（二）乡村教师专业服务体系面临的矛盾　乡村教师专业在发展过程仍面临着诸多严重　制约着乡村教师专业发展的冲突，主要表现为四　方面。第一，专业境遇的不利地位与专业公平的矛　盾。目前乡村与城镇教师有相同的专业标准，但　是，乡村教师的专业发展情况却与城镇教师专业　发展不一致，导致专业标准与实际境遇存在较大　偏差，导致教师积极性不高。第二，专业价值的被　动赋予与崇高奉献的矛盾。乡村教师的专业价值　１３４盅景　＂￣ＥＤＵ２０ＣＡ１Ⅱ０６／１Ｎ９　是由社会直接赋予的，乡村教师群体常常被赋予　甘于贫穷、善良无私的内涵，通过这些内涵的赋予　乡村教师的专业价值被宣传、推广，而事实上，在　肯定其价值的同时，有时还没有完全关注其个体　生活需求，致使其价值感自我认同度不高。第三，　责任与认可失衡的矛盾。乡村教师承担的社会乡　村教学工作、环境、对乡村风情的了解等是城市教　师很难胜任的，其专业责任具有不可替代性，但社　会对其认可度还应提高，不能使乡村教师责任感　动摇。第四，专业的自我弱认同性和专业水平提高　的矛盾。专业教师的自我弱认同性是以上三方面　矛盾直接作用的结果，它使乡村教师提高专业水　平的积极性不高，不能较好地满足社会公众的期　望，常常使乡村教师在日常的教学活动过程中处　于被动地位。　二、“国培计划”视角下的乡村教师专业发展　支持服务体系的建设　（一）构建乡村教师专业发展支持服务体系的　要素解构　以“国培计划”为理论支撑进行解读，乡村教　师专业发展支持服务体系应该具备以下几个关键　要素。第一，构建学习共同体和制定促进教师参与　学习的制度。其中，构建学习共同体是主题要素，　通过整合乡村教师资源，教师之间可以共享经验、　进行知识交流。制定促进教师参与学习的制度可　以为学习共同体提供政策支撑，一方面激发教师　参与学习的兴趣，另一方面为教师参与学习提供　制度保障。第二，构建丰富的教学与培训资源以及　资源共享机构。教学与培训资源作为促进教师专　业发展的基础，通过对教学资源的累积和优化，可　以满足乡村教师的知识诉求。同时，资源共享机构　扮演着可以作为资源平台，为教师提供图书资料、　信息技术等。第三，优秀的培训人员或咨询人员，　其主要职责是提高教师素养、改善乡村教师旧的　知识体系，将新思路、新知识及时传播给乡村教　师，保证与时俱进。第四，开展一体化的教师培训　活动。培训作为提高教师质量的基本手段，促进教　师专业发展是其真正目的，“国培计划”的开展已　经在改善乡村教师专业发展等方面取得了很大进　步。一体化的教师培训方式主要包括短期集中培　训、置换脱产培训和远程培训。　（二）基于“国培计划”的乡村教师发展支持服　务体系的构建　１乡村教师专业制度的支持。专业制度是从　全局宏观统摄教师专业的发展、促进教师专业发　展的根本性制度，它主要包括教师配置制度、经费　投入制度、教师培训制度三方面。制定适合农村教　师专业化发展的教师配置制度是相当有必要的。　从经费投入制度方面看，近十年来，国家先后颁布　了多个乡村教育投人的政策和措施。党的十七大　报告中明确规定：“应加大教育投入力度，援助贫　困地区教育，重点提高教师素质。”国家近几年采　取一系列措施支持农村教育的发展，如２００４年采　取的西部地区“两基”攻坚计划，鼓励在校大学生　参加农村支教活动的开展等。这些实践对促进乡　村教师专业化发展起到了积极作用。在教师培训　制度方面，国家出台了多种教师培训政策，从　２０１０年实施的“国培计划”到２０１５年颁布的《乡　村教师支持计划（２０１５－－２０２０年）》，都在促进教　师制度专业化发展方面起到了积极地促进作用。　因此，制定全面的乡村教师专业制度对改变乡村　教师专业发展现状有重要意义。　２乡村教师专业发展的价值与信念支持。２０１０　年实施的“国培计划”及其后续发展对促进乡村教　师专业发展的价值支持和信念支持要分别从两方　面来进行阐述。专业价值支持主要包括生命关怀　支持和自我认同支持。前者主要是对乡村教师身　心健康状况的支持，比如应改善教师工作环境、让　乡村教师享受更多国家待遇，而后者主要是帮助　教师树立正确的价值取向提高教师的自我认同　感。教师专业信念支持分为本位视角和他位视角　的支持，其中本位视角的支持主要来自于教师专　业的自我认同。乡村教师在教学体系设计、课程教　授、教学理念改变方面应该不断推敲，在实践中学　习新知识进而拓宽教学知识面，使其提高教学自　信增强专业自我认同感。他位视角支持包括政府　层面和民间层面的支持。政府层面的支持通过制　定政府倾斜政策，如为教师提供支撑晋升的机会、　优厚的物质待遇等，为乡村教师提供公平发展的　机会，旨在通过制度的补偿增强乡村教师的专业　信念；民间层面的信念支持是在教学实践过程中　实现的，如民间机构为乡村教育发展提供经费支　持、举办学校之间的学术交流活动等，具有灵活　性、便捷性的特点。　３乡村教师专业发展的文化支持。文化可以　塑造和改变一个人，乡村学校在课程设置、教学理　念等方面在借鉴城镇文化的同时，也应该保持原　有的乡土风情。基于“国培计划”的促进乡村教师　专业发展的文化支持可以从两面展开。第一，从文　化内涵的角度开办乡村学校，进而选择乡村学校　自我的发展道路。如乡村学校应该通过课程体系、　管理制度的创新形成乡村独特的文化内涵。乡村　２Ｃ０Ｈ’ＩＮ６Ａ门９中国成人教育１　ＡＤＵＬＴ　ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ　　３５社区教育自组织的后现代意蕴　。桑宁霞王晓丹　［摘要］社区教育自组织是以居民的自愿性为核心，依靠社区自我的力量由社区居民　自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的自我学＊－７组织。社区教育自组织是伴随着工业化的　发展所带来的一系列社会问题而出现的，如权威中心、行政中心、社区居民学习的被动性等问　题。社区教育自组织在价值诉求上追求睦邻、守望、归宿；在组织存在上倡导平等、交互、妥协；　在组织秩序中体现自治、多元、动态。这些理念，与后现代哲学所倡导的去中心、去权威、尊重多　样性、追求差异性等的观点一致，凸显出丰富的后现代哲学意蕴。　［关键词］社区教育；社区教育自组织；后现代意蕴　［作者简介］桑宁霞（１９６４－），女，山西大学继续教育学院教授、硕士研究生导师，研究方　向：成人教育、社区教育；王晓丹（１９９２一），女，山西大学继续教育学院２０１５级成人教育学专业　在读硕士研究生，研究方向：成人教育、社区教育。（山西太原０３０００６）　社区教育自组织是以居民的自愿性为核心，　育中的权威中心、行政中心、社区居民学习的被动　依靠社区自我的力量由社区居民自我管理、自我　性等问题而发展的。工业技术的迅速发展以及城　教育、自我服务、自我约束、自我实现的自我学习　市化的推进，既推动了社会的进步，也带来了一系　组织。社区教育自组织是伴随着工业化的发展所　列社会问题，工业化、城市化对传统社会结构和生　带来的一系列社会问题而出现的，伴随着社区教　活方式形成了巨大的冲击。如传统社会结构瓦解、　伦理道德是乡村文化的基础，在乡村教学课程中　体系的矛盾；专业信念是教师专业发展的内生动　应加人普及乡村伦理道德的元素，为学生提供掌　力，旨在增强乡村教师的自我认同感；专业文化赋　握相关伦理道德知识的平台。第二，教育管理部门　予支持服务体系较好的文化氛围，旨在加强社会　应该认同乡土文化的价值，承认乡村教师的地位。　对乡村教师专业的认同。近年来，“国培计划”下的　如鼓励学校开展体现乡村风情的课程，乡村教师　乡村教师专业发展支持服务体系取得了良好进　在培训过程中应该进行乡土文化的普及与宣传，　展，然而，在培训资源建设、教师培训管理、培训资　使教师、学校领导者认识到乡土文化的价值。校领　源开发以及培训质量保障等研究方面仍是我们今　导应该重视传统乡村文化的传承，为中小学生开　后的研究重点。　设学习传统文化的课程，乡村教师在教授过程中　应保留乡村社会拥有的悠久而又具有鲜明特色的　参考文献：　文化，最终在乡村文化传播的过程中实现乡村教　［１］肖凯．教师培训发展方向：乡村教师专业发展支持　师的专业化成长。　服务体系建设［Ｉ］．赣南师范学院学报，２０１６，（２）．　以“国培计划”为视角来建构乡村教师专业发　［２］曹长德．论“国培计划”的改进与完善［Ｉ］．中国高教　展支持服务体系，其主体应该包括专业制度、专业　研究，２０１３，（ａｏ）．　价值、专业信念和专业文化四部分。其中，教师专　［３］王北生，任青华．“国培计划。’’教师培训模式的优化　业制度是支持服务体系的保障，旨在改善目前教　及创新［Ｊ］．中国教育学刊，２０１４，（９）．　［４］吴亮奎．乡村教师专业发展的矛盾、特质及其社会　师专业发展的不利境遇；专业价值则是教师专业　支持体系构建［Ｊ］．教育发展研究，２０１５，（２４）．　发展外在动力，旨在缓解乡村教师发展支持服务　责任编辑：王峰　１　３６盅景　ＥＤ２Ｕ０ｃＡ１Ⅱ６０／１Ｎ９