《关于做好取消物业服务企业资质核定相关工作的通知》政策研判

《关于做好取消物业服务企业资质核定相关工作的通知》政策研判

3月8日，住建部正式发出消息，《住房城乡建设部关于废止<物业服务企业资质管理办法>的决定》已于2018年2月12日第37次部常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行（详见附件）。该文件明确指出各地不再受理物业服务企业资质核定申请和资质变更、更换、补证申请，不得以任何方式要求将原核定的物业服务企业资质作为承接物业管理业务的条件。物业资质取消了，我们物业服务企业该如何加强自律，物业管理部门又该如何加强物业服务市场监管？

一、为什么要取消资质？

一方面是资质和企业能力不成等号，有资质不代表会做物业，二是资质要求的标准能达到要求的极少，形成弄虚作假成风，代办资质的中介受益，导致群里寻租。三是资质标准和物业企业的服务标准有错位现象，一级资质的企业也可能做着三级的服务标准，三级也可能做着一级资质的服务标准。四是市场发展的规律到了市场放开的时候了，犹如电脑公司、餐饮公司、宾馆经营一样，完全市场化，自由品质竞争，优胜略汰，相关行业管理部门做好管控即可，如：餐饮有卫生局把控卫生，宾馆有派出所要求身份证登记等，这些行业都不需要资质。那么我们物业企业也一样，不需要资质，按照行业服务标准规范做好就行，如酒店、景区评星级一样，做的好坏大家一眼就可出来了。

二、取消资质后物业企业如何规范？

取消资质之后物业服务企业如何规范呢？根据前面的例子，我们就不难看出，资质取消后，不是没人管了，而是管得更严了，物业管理水平更透明化了，通过制定物业标准规范，如星级宾馆一样，做的好坏、档次、标准、价位很容易被识别出来。那么一级资质的

企业就如达到星级标准的酒店，根据你的软硬件再决定你的星级级别。原来二、三级的物业企业就犹如现在的快捷酒店，通过装修档次、服务和品牌决定住宿价格，同样物业服务企业通过你的管理水平、服务水平、业主满意度决定你的企业价值。

三、未来的物业管理是什么样子？

面对国家政策的出台，大家都在想象物业管理的未来是什么样子？其实现在就已经很清晰，一是好的物业服务企业正在蒸蒸日上，二是服务质量差甚至不作为的物业企业问题一直不断，这就是政策出台的关键,优胜劣汰，市场决定，行业自律。所以说未来的物业管理就如今日的宾馆酒店，靠自己的起初定位、管理、服务、价值决定你的生命力，同时真正的市场化、酬金制和业主自治的时代到来了。

四、如何使物业企业充满活力？

其实政府出台这些政策的关键不外乎就是如何让我们物业企业充满活力，充满正能量，充满竞争力，不会干物业的，不认真干物业的，最终会被淘汰掉。

本次取消事项，从内容看多数涉及企业生产经营、个人就业创业，取消这些事项有利于为企业和群众松绑减负，释放市场活力。从实施面看，量大面广，与老百姓直接相关，取消这些事项有利于地方简政放权，方便老百姓办事。国家工商总局新闻发言人于法昌说，“放、管、服”中第一步是放，第二步是管，第三步是服。“服”一是服务的服，为企业提供便利化的服务，二是扶持的扶。当前小微企业发展过程中，还存在一些实际困难，所以工商等有关部门要为小微企业发展营造更好的生存空间。

站在大局面来看，短时间行业还不会有太大变化，随着住建部的行业标准规规范的出

台，物业服务的等级差别会有明显区别，资质没了，但等级来了，就像你住的酒店没有评星，但你的服务在客户心中有星，你的企业虽然不是一级资质，但你的服务在业主心中有杆秤。

附件一

住房城乡建设部办公厅关于做好取消物业服务企业资质核定相关工作的通知

建办房[2017]75号

各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委，上海市住房城乡建设管委，天津市、重庆市国土资源房屋管理局：

为贯彻落实《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发<2017>7号）和《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发<2017>46号），做好取消物业服务企业资质的后续管理工作，现将有关事项通知如下：

一、各地不再受理物业服务企业资质核定申请和资质变更、更换、补证申请，不得以任何方式要求将原核定的物业服务企业资质作为承接物业管理业务的条件。

二、切实承担物业服务属地管理主体责任，按照业主自我管理与社会化服务相结合的原则，积极推动将物业管理纳入社区治理体系。县级以上房地产主管部门要会同城市管理、民政、公安、价格等有关部门按照各自职责指导监督物业管理工作，充分发挥街道办事处或乡镇人民政府在加强社区党组织建设、指导业主大会和业主委员会、监督物业管理活动等方面的重要作用，建立健全物业管理联席会议制度，维护社区和谐稳定。

三、建立健全物业服务标准和服务规范，规范物业服务合同行为，明确物业服务企业责任边界，引导物业服务企业增强服务意识，创新服务理念，提升服务品质。

四、进一步落实物业承接查验制度，指导监督建设单位、业主和物业服务企业依法做好物业共用部位、共用设施设备的查验和交接工作，厘清各方主体之间的权利义务关系，减少开发建设遗留问题，确保物业服务项目交接的平稳顺利。

五、完善物业服务投诉平台，畅通投诉渠道，建立健全投诉反馈机制，明确受理、处理投诉的程序和要求，加强投诉反馈监督检查，及时解决群众有效投诉，预防化解物业服务矛盾纠纷。

六、加强物业服务行业事中事后监管，制定随机抽查事项清单，建立健全双随机抽查机制，合理确定抽查的比例和频次，对发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度。

七、加快推进物业服务行业信用体系建设，建立信用信息共享平台，定期向社会公布物业服务企业信用情况，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，构建以信用为核心的物业服务市场监管体制。

物业服务事关广大人民群众的切身利益。各地要把加强物业服务市场监管作为保障和改善民生的重要举措，确保各项措施落实到位，并将落实情况及时上报我部。我部将抓紧研究制定物业服务导则和信用评价体系，适时对各地贯彻落实本通知的情况进行监督检查，并通报检查结果。

此前有关物业管理规范性文件规定与本通知不一致的，以本通知为准。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

2017年12月15日