公路养护成本管理的对策研究

・２３６・　工程科技　公路养护成本管理的对策研究　韩梅　（吉林市城区公路管理段，吉林吉林１３２０００）　摘要：本文针对公路养护成本管理的重要性，从加强材料成本、机械使用、人工工资和其他费用开支的角度出发，在保证养护质量　的前提下，努力压缩养护管理费用，降低养护成本，使养护资金更多地投入到公路养护生产上去，以达到养护资金使用的最佳效果。　关键词：公路养护；成本管理；对策研究　随着社会主义市场经济的深入发展，我市公路养护管理实现企业化　养护质量检查评定标准》、　睛潞面养护技术规程》和　涵技术　经营将成为必然趋势。要控制和使甩ｆ［子有限的养护资金，使之创造最大的　规范　准监督检查，发现了偏差要及时采取措施　纠正。各养护单　经　溢，　护单位就　须加强养护成　；Ｆ　濞，在确保养护质　位要制定目标，把计划的任务和措施等逐—分解成，】　礴实到各班组，　量的前足下，努力降ｆ氐养护成本。下面，就我市公路养护成本管理谈谈自　各班组将，Ｊ、｝｛　分解为不同路段不同工艺的子目标，在某路Ｅ妨包工匕再　己的拙见。　将子目标分解为工序和步骤的细指标，从而使养护生产过程中的各项资　截止２０１２年末，我市公路养护行业日常养护里程达到２７１Ｄ７公里，　源的消耗和费用开支在可控的标准范围之内。　其中：国道９４．０５６公里、省道７０．６公里、县道１０６．４１４公里。养护里程在逐　３．１人工费的控制。首先，要尽量控制养护工作人员的数量，严格控制　年增加，公路的负载也在逐年增加，导致养护难度加大、养护成本管理难　在编制范围内，尽量选择多面手的人员，提高生产效率，避免窝工怠工现　度加大。这种隋况下我们必须要思考：如何通过对公路养护成本全方位、　象；其次，要尽量用正式工少用临时工；第三，要执行好奖罚制度，按照多劳　全过程的管理，降低养护成本，优化养护资金使用。　多得分配原则，激励生产人员的积圾Ｊ陛，对完成任务好、工作积极主动有　１我市公路养护成本管理中的问题　贡献的人员实行表扬和奖励。第四，尽量减少管理＾员，可以把某些管理　养护成本构成主要有由人工、材料、机械使用和间接费四大部分组　后勤人员充实到—线，实行一岗多责，通过给ｆ电仃］压担子、加负荷等方式，　成，各项费用开支所占养护生产总成本费用中的比例随生产环境、机械化　控制管理成本。第五，尽　本费纳入社保，虽然短期开支大，但长远有　程度和特定时间及经济社会要求的不同有所不同。我市公路养护成本管　利单位发展。　理的主要问题：　３２材料费的控制。首先，要控制好材料的用量。实行限额用料制度，各　１．１材爿｛４费桩　Ｊ不严。材料费占养护生产成本的５　左右。材料价格　班组只能在规定限额内领用材料，如超出限额用料，要及时分析原因，及　偏高，材料使用超计划，材料质量不达标，材料保管不当（堆放零乱、丢失或　时采取措施纠正。其次，要不断和优化施工组织设计、施工方案和施工部　被盗严重），等原因造成养护　荆成本费增加。　署。加强现场材料管理，尽量避免二次转运。第三，要运用行政和经济手段，　‘１２机械使用控制不当。施工机械费占养护成本２　希。机械设备　在完善的材料管理制度下，统—供应，实行用料责任、专料专用、包干控制　配置不科学，有的设备不够用需外租，有的又闲置；调配管理不科学随意　的方法。第四，要随时掌握好材料市场的动态，在原材料符合质量标准的　性大；怠班多；操作＾员素质参差不齐，维修费用高（人为损坏或对故障分　条件下，以最低进价为先，减少中转，减少流动资金占用，全力把把原材料　析不准确，保养不到位，随煎更　己ｆ，怫摊｝），等原因造蝴械使用费高。　的价格控制在预算范围内。　１３人工费高。人工费占养护生产成本的２∞　左右。人员配备超编；养　３３机械使用费自ｑ控制。首先，要根据养护生产的计划安排及施工项目　护效率低；不合理使用临时工；退休人员多，退休费高等原因导致人工费　的先　恻芋，统筹安排机械，即到即用，最佳效率，最大限度地发挥机械效　能。其次，要严格柳械设备单机成本核算。第三，要加强机械操作人员的学　高。　１４间接费用控制不力。间接费占养护成本的ｌ　左右。力公费、差旅　习培训，努力使机械操作＾员熟练、规范、安全的操作，并保养好机械设备，　费、其他费用等存在超计划、超标准，超范围现象导致问接费控制乏力。　使机械设备在施工中始终持完好、高效率的状态，最大限度地发挥机械设　备效益。　２产生养护成本管理问题的主要原因　造成养护总体费用增加，成本上升，既有客观因素也是主观因素，既　３４其他直接费、间接费用的控制。首先，要从严控制其他直接费。养护　有外界干扰也有内部管理乏力。　企业受气候、季节等环览影响作业变化较大，在材料第二次搬运费，临时　２ｌ养护成本管理意识差。长期以来将养护成本管理的责任归于单位　设施摊销费，工具用具使用费、场地清理费等费用有较大的弹陛，在养护　领导和财务人员，其结果是技术人员只负责技术和工程质量，材料＾、员只　生产管理过程中进行经常陛的作业分析和过程分析，在变化的环境中实　负责材料价格和材料质量，机械人员只负责机械设备进场和安全使用，工　现整体的优化组合，同时根据变化的环境适时调整施工作业计划、方式、　程组织＾员只负责养护生产和生产进度，表面上看起来，分工明确、职责　进度，尽量减！！　其他直接费发生量和次数。其次，要严格控制间接费。要将　成本管理与实际施工过程的结合，按细化、优化成本管理的思路有针对Ｉ生　清晰，各司其责，唯独　殳有了威　ｆ理。　２２成本管理全过程不力。业务部门对成本管理措施的制定和实施过　地对各作业环节成本进行局部的或整体的控制。第三，要降低招待费。要　并在执行中从严掌握，严格控制在预算　程过于简单化和表面化，普遍存在着简单地按照以往的工作经验来编制　公路养护生产设计，沿用经验工作的成本降低率编制成本计划和制定目　开支内。第四，加强其他费用管理。如抓好安全生产责任的落实，减少安全　洪涝灾害损失、违反职工操作规程损失、政府部门的罚款等　标威本，而忽略了某地某段养护生产的现场研硫以及生产　条件。在这种隋　事故的损失、况下，即使在生产阶段或某个路段成本降低了，但后期养护或整个路段反　等。　而增加了。　３５加强养护成本审计ｌ临督。审查机械、人工、材料的管理和费用分配，　通过分析，实际消耗预算定额的比较，发现问　２＿３没有正确处理好工期、质量｝一与成本的关系。工期安排不合理、不科　查养护材料的管理和使用，学，有时为了赶工期，不考虑实际隋况盲目追赶进度，造成额外养护成本　题，堵住材料在采购、管理和消耗环节上的跑、冒、滴、漏。查机械设备费用，　准确，机械设备效率是否充分发挥，油料配件消　费用增加。养护过程中措施、用料不当　用或　用）；不按按操作规程做，造　包括台班统计是否完整、耗及维修费用是否真实，在无漏洞；查人员工资、奖金等收入分配隋况是　成工程质量不合格，返工造成经济损失。　合理。审查管理费用和其他费用开支睛况，对照预算和计划检查　２４非生产性费用开支居高不下。养护生产区域广、战线长、自然条件　否真实、提高开支标准稀Ｌ歹Ｕ成本费用的现象。　差，桂埘　里机构、管理人员增加，号　嘈理费片瑚Ⅱ。特另ｌＪ是近几年ｊ勃价　有无扩大开支范围，结束语　指数　涨过陕，导致养老、住房、医疗等费用有较大　Ⅱ。没　恪实行财务　养护成本管理是—项综合性很强的管理工作，随着公路养护体改革　预算管理，致使非生产胜固定资产投＾大、折旧费增加、材料消耗增大、招　立足内部挖潜，提高养护资金使用效益，已将公路养护成本　待费严重超支等。安全生产责任的落实不到位产生的安全事故费、洪涝灾　的不断深入，管理列为了杨　工作，所以全体养护生产人员要从经济着眼，从技术着　害损失、违反操作规程损失等。　手，把技术与经济有机地结合起来，有效地促进养护成本成本的降低，为　３加强公路养护成本管理问题的对策　快捷、美观、舒适的行车环境。　养护生产中的成本管理，要严格按照部《公路工程预算定额》、（（／公路　车辆提供安全、