为更好地落实，促进教育均衡发展，从校园环境建设、校园文化建设、师资队伍建设、教育教学等方面努力提升全市教育质量，市教育局决定在全市教育系统开展“城乡结对互助共赢”活动。
一、工作目标
通过开展“城乡结对互助共赢”活动，充分利用和发挥城市强校的师资优势、管理优势、资源优势、信息优势、文化优势，向农村学校传送先进的教育理念、科学的教育教学方法、健康向上的校园文化，改善农村学校办学条件，提高农村师资队伍整体素质，全面提升农村学校教育质量，缩小城乡教育差距，实现区域教育公平。同时，通过此次活动的开展，促进城市学校更好地办出特色和水平，形成健康发展、充满活力的新局面。
二、工作措施
加强领导，明确责任。“城乡结对互助共赢”活动是一项全方位合作，多方面协调的系统工程，必须加强组织领导。市教育局由普教处负责协调中小学、幼儿园的结对活动，相关处室配合。县、区教育局主要领导负总责，基础教育科、职成教科负责本县、区活动日常组织实施、指导和检查工作，制订具体任务分解和工作日程安排表；人事科负责学校管理人员及教师结对有关工作；教研室负责教学结对有关工作；思政科负责德育教育活动及心理健康教育工作；督导室负责结对工作的考核和评估。各处室要明确专人负责此项工作，相关学校要将工作逐项落实到人。
确定结对学校。农村县学校结对工作由各县教育局参照本方案自行确定。
制订“城乡结对互助共赢”活动实施方案。每学年初，城乡结对学校由城市学校负责，根据农村学校亟需解决的困难和问题，共同确定本学年的活动内容及活动重点，制订出详细具体、操作性强的结对活动方案，报上级主管教育行政部门批准实施，各区教育局汇总后，报市教育局普教处备案。
认真做好总结提高工作。城乡结对学校要做到有计划、有活动、有成效、有记载、有档案材料。每学年结束时，要进行认真总结，分析成功经验，找出存在问题，提出解决办法和对策。
认真做好督导检查工作。各县、区教育局要组织相关人员经常对“城乡结对互助共赢”工作进行评估指导和检查，对成绩突出的先进单位和个人进行表彰。
三、工作任务
学校管理水平
1.树立正确的办学思想和先进的办学理念，健全和完善各项管理制度，规范学校日常管理，提高管理水平。
2.制订中长期发展目标和发展规划。
3.开展校风、教风、学风建设活动，以及班级管理、心理健康教育、安全教育和安全事故防范等方面工作的交流与学习。
4.城市学校要充分利用资源优势，帮助农村学校规划校园布局，制订校园文化建设方案并指导组织实施。
教育教学工作
1.帮助农村学校规范教学工作常规管理，建立健全教学档案和教研制度。指导和帮助农村学校开齐开足课程，更新教育观念，改革教学方法，不断提高教育教学质量。
2.帮助和指导农村学校利用现代教育教学手段改革教育教学，提高效率和水平。帮助和指导农村学校开设信息技术课，建设学校网站。帮助农村学校用好各级基础教育网、职业教育网的教育资源。利用信息化手段，加强结对学校教研活动的交流，实现教学资源的共享。
3.指导农村学校加强实验室、实训室、图书室及其他功能室的规划建设和管理使用。
4.共同开展课外活动。学校举办各类艺术节、科技节、技能节、体育节和读书节等大型活动及相关节庆活动时，适当组织结对学校的师生共同参与，促进学生相互交流，相互学习，共同进步。
5.共同开展团队活动。通过组织共青团、少先队手拉手等活动，促进学生相互学习交流。
教师业务素质
1.帮助农村学校制订教师队伍建设发展规划、培训计划和工作措施，重点要进行教师运用信息技术整合学科教学的能力培训。市教育局对口支教工作要纳入“城乡结对互助共赢”活动，统筹安排。
2.开展师德师风建设，提高教师队伍职业道德素养。
3.帮助农村学校教师提高业务能力和教学水平。每学期开展同类学科教研组或年级组教学研讨活动，包括制订教学计划、集体备课、随班听课、上示范课、实训课、教学观摩、说课、评课、优秀教师教育教学报告等交流活动。经常组织优秀教师、骨干教师进行教学指导。
四、工作要求
高度重视，加强组织领导。各学校要高度重视此项活动，及时成立领导小组，校长担任组长，安排专人负责，并做好经费保障和其他物质保障工作，确保各项活动顺利开展。
精心筹划，制订实施方案。城乡结对学校在认真调研的基础上，相互磋商，制订周密可行的工作方案，筹划需开展的各项活动。
严密组织，保证活动正常开展。要以提高学校管理水平和教育质量为核心，有计划地严密组织每次活动。结对学校每学年开展活动应不少于4次，每学期向县、区教育局书面报告阶段活动总结。
加强考核，保证活动效果。县、区教育局每学期对“城乡结对互助共赢”活动情况进行检查和指导，将此项工作纳入学校目标管理考评和校长责任目标考评，定期组织经验交流活动，推广先进经验。
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